2020年山西公务员考试申论真题及答案【乡镇卷】(薛诗瑜)

2020年山西省公务员考试试题及答案(乡卷)

材料一

杨家村是一个极度贫困的村庄。经过几年的努力，村里绝大多数贫困户实现了脱贫的梦想。为了稳步增加收入，杨家村决心借助美丽的风景发展乡村旅游。2019年初，在政府专项资金和配套单位的支持下，杨家村美丽乡村工程顺利启动。水泥路通村户，古宅翻新，竹木栅栏、青石台阶、小桥的景观设计，让这个曾经贫穷的村庄像天堂一样掉头。

村子很漂亮，但是生活环境是个大问题。从远处看，这个村庄看起来完全是新的，但当你走进人们的家时，你可以看到院子里到处都是碎片。以前村干部也来工作过很多次，但群众认为这是自己的事，不是村干部能管的。关键时刻，村里的省建筑工程集团公司第一书记梁潇为村里制定了一套解决方案。

8月的一天，一场“以点代愿，勤于改变习惯”的文明习惯养成活动在杨家村拉开帷幕。梁潇与村干部一起，从村民那里收集了关于改善家居环境的“微愿望”,精心设计了涵盖个人卫生和家居环境的十条评分规则，每周公布评分结果，最终根据评分排名实现了前20名的“微愿望”。“我们想通过‘微愿’激发村民的内生动力，帮助大家养成良好的习惯，形成新的潮流。”梁潇说。

村民们表达了改善家园的愿望。“如果你有一台大彩电，干完一天农活，就可以和孙子一起看动画片了！”村民张阿姨说。“如果有大冰箱，我家每天都能吃到新鲜的食物！”村民张伯伯说。这些愿望，连同摄影师拍摄的生活照片，被制成美丽的海报，张贴在村庄的显眼位置。其中一张海报是65岁的唐阿姨微笑着缝纫。“在一个整洁干净的房子里缝纫，是我心中的一种美！”海报上印着两行字，是唐阿姨的演讲稿。看到附近的村民甚至可以像明星一样登上这么漂亮的海报，村民的荣誉感就更强了。为了督促村民改变卫生习惯，实行奖励举报制度。如果有人发现谁乱倒垃圾，可以向村委会举报。如果调查属实，他们将获得一袋面粉的奖励。在大家的共同努力下，改善家居环境已经成为一段时间的普遍做法。梁潇说，在过去的几个月里，杨家村发生了很大的变化，从锅碗瓢盆、个人生活，到房子的前后和牲畜饲养。

村民夏杰的丈夫常年在外打工，她留在村里种地，看孩子。一个人忙里忙外的时候，难免会顾不上收拾屋子。“自从我参加了这个活动，我养成了一个好习惯。房子前后都很干净，我一个人住很舒服。”她说。

从爱美到护美，杨家村这座新建的美丽乡村，美不胜收。梁潇也像承诺的那样，用出色的表现实现了她对这些家庭的“微心愿”，夏杰收到了她最喜欢的热水器，脸上挂着幸福的微笑。

材料2

“我希望我是‘三头六臂’！”王祥先生是个快乐的人。王祥昌负责完善贫困户档案，需要了解家庭成员构成、房屋改造前后照片对比、种养种类和数量、配套项目宣传、会议纪要、入户随访、满意度调查等。一方面，由于归档的需要，需要填写大量的表格和其他材料。另一方面，表格的内容非常详细，不可能在贫困户中进行实地调查。看似简单的事情其实很繁琐，有时候还要来回跑很多次。

基层工作复杂，事务繁多，某件事成为舆论热点，不仅会大大增加基层工作量，还会让基层干部感到压力。经历过几次舆论热点事件，M乡宣传干事陈骁学到了一点:尽快披露事实，优先回复网友提问...然而，陈骁承认这并不容易做到:“国家强调依法治国，办事有程序，需要时间。但新媒体时代的信息传播越来越快，导致舆论影响力迅速放大。”这一带一旦发生旅游纠纷，消息在网上迅速传开，网友一边批评景区，但通过调查发现，游客其实是在挑衅。“虽然最后真相大白了，但还是给了我们很大的压力。”陈骁说。

基层是整个社会的“基础”，是社会的主体，是时代的主流。基层干部是党和国家工作的“基石”，他们战斗在改革发展的主战场，服务于最前线的群众。目前绝大多数政策是在县乡两级实施的。从扶贫到民生保障，到招商引资、产业发展、入户群众工作，基层干部缺一不可。基层干部那么忙，加班很正常，但是几乎所有的干部都没有加班费。据相关科研机构调查，乡镇干部平均每天工作10到11个小时，很多乡镇干部五六年都没有休假。

王相昌说:“乡镇工作虽然忙、累、压力大，但也是我们无悔的选择。”

c乡党委书记李，到目前为止已经在五个乡镇工作过，几乎乡镇的每一个岗位都做过。“乡镇是最基本的行政机构，但是麻雀虽小五脏俱全。工业发展、土地问题和安全生产...能对中国农村有最深的了解，最全面地锻炼干部的能力。”李书记说。基层工作经验提高了乡镇干部的综合能力，使他们的工作方法更加扎实。他们也很欣赏这种体验。

2017年，中共中央办公厅下发文件，强调要加强乡镇干部队伍建设，实行县级以下机关公务员职务职级并轨制度，落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区补贴政策。“而且现在干部选拔任用更注重基层工作经验，相关政策也更倾向于基层干部。干部要长远发展，基层工作其实是一个重要的经验。”李书记说。

但在李书记看来，最重要的还是乡镇工作中特有的成就感。“我们很多人都出生在农村，很多亲戚朋友都在农村。改变家乡面貌，帮助农民有所作为，是我们的使命。”C乡地处贫困地区。李书记带领群众克服了海拔高、交通条件差、缺少工人和材料等困难，在三个月内修复了71栋房屋。”看着许多贫困户兴高采烈地搬进新房，我忍不住哭了。以为靠自己的努力就能改造一个人的水土，有一种梦想正在一点点实现的感觉。到时候，你会觉得你的一切努力都是值得的。”

材料3

l县是国家级贫困县，地处偏远。过去师资力量和办学条件相对落后。L县一中虽然是本县重点中学，但是高考成绩并不是很理想。“其实我们的孩子好学好学，很勤奋，但是整体成绩不如城市的孩子。每当你在电视和网络上看到这个城市优越的教学条件，孩子们就会梦想着接受和城市同龄人一样的教育和公平的竞争。”该校副校长吴说。

得益于这两年扶贫工作的加快，L县一中的软硬件条件有了很大的改善。随着国家对教育公平的重视和教育信息化的推进，L县政府经过反复调查研究，在L县第一中学开设了网络直播课，同时播出了省重点中学第七中学教师的课堂教学。在网络直播课程中，每节课有线上和线下两个老师，线上的老师是省七中，负责课堂教学。教学内容和进度也以省七中为准；线下是L县一中的老师。他们负责课后作业，学生需要在课后补课。L县一中的学生跟随省会七中的学生同步上课、工作、实习。

罗是L县一中的一名高三学生。他记得自己对网络直播课程的新体验。“一开始，那里的教学特点是密度大，知识面广。所以有些不适合，感觉差距还是比较大的。”不过慢慢习惯了之后，罗说隔着一个屏幕没有太大距离感。这种教学模式就像6科12个导师。“他们在那边问什么我们就回答什么。一开始觉得有点奇怪，慢慢发现自己已经跟不上班了。我还是有点激动，自信心上来了。”

网络直播课的班主任杨老师表示，新的教学模式不仅提高了学生的学习成绩，也给学生提供了参考和动力。“他会觉得自己和省会七中的学生在追逐梦想的道路上享有平等的机会，剩下的就靠自己奋斗了。”

从最初引进一个班试点，逐渐发展到L县一中五个网上直播班250多名孩子，越来越多的孩子参加了网上课堂。关于网络直播课的教学效果，L县第一中学滕校长表示，本地普通班本科生上线率在45%左右，而网络直播课本科生上线率达到60%。虽然这些功劳不能仅仅归功于直播，但毫无疑问，直播在很大程度上带来了积极的变化。

他对网络直播课程的效果有另一种感觉。她也是L县一中网络直播班的学生。她去年毕业，并被一所著名大学录取。回忆起在网络直播班学习的经历，她说:“高考会增加多少分，说起来可能不是特别容易。但是，我从省会七中的师生那里学到了很多，让我大开眼界，让我觉得自己有了明确的目标，想去哪个大学，想去哪里。好像是一道光，照亮了我的梦，让我的梦想明亮而清晰。”

直播模式是互联网+教育的产物，在一定程度上打破了地区与学校之间的资源壁垒，使优质的教育资源得以跨时间的整合、配置和流通空。但县教育局局长王表示:“技术和模式都有一定的局限性。为什么在L县一中效果很好？课后，当地老师会对一些跟不上的学生进行教学指导。这些老师很累。他们上直播课的时间是普通课的三倍。很多老师晚上要连续加班学习。这是对教师责任感的考验，也给教师的管理和服务提出了难题。L县一中校长滕指出，“直播离不开电脑，大大增加了不自律的学生沉迷网络游戏的风险，学习成绩明显两极分化。”

关于网络教学模式能否大规模推广，让更多学生受益，王主任坦言，目前还存在很多困难。网上教学的资源总量还是有限的，主要集中在语文、数学、英语等主干课程上，还有很多子课程没有实现资源共享，因为省七中也缺乏相关学科的优秀教师。即便如此，一个班的平均费用一年也就7万左右。如果覆盖农村，需要铺设网络，增加设备，支出会更大。除了缺钱，网络还需要与工信局、中国移动、中国联通等通信公司协调，这些都不是教育局一个人能解决的。然而，“只要我们真的能帮助孩子们，我们还是要想办法去做。”王主任说。

材料4

2017年2月，东部F市和西部D市政府签署《东西部扶贫合作框架协议》，决定共同实施劳动力转移技能培训就业合作计划。三年来，F市走上了全方位、立体化帮助D市人民就业脱贫的道路，探索了FD与扶贫的劳务合作模式，评选出110个“全球扶贫案例”。

f市和D市相距2000多公里。F市为了实现“调一人一职一户”的目标，采取了很多措施为农民工提供良好的工作条件。针对D市贫困户劳动力普遍年龄偏大、技能欠缺、工资偏低的情况，F市出台政策规定，D市贫困户劳动力来F市就业的，认定为F市就业困难，享受与F市贫困户同等的社保补贴和职业培训补贴；第一次来F市就业，已就业一个月，给予交通补贴500元，一次性生活补贴1000元。

借鉴公益性岗位扶贫开发经验，探索实施“面向D市千岗企业精准扶贫计划”。为了鼓励企业为D市户籍职工安排就业，F市选择一批企业建立就业扶贫示范基地，对D市吸纳一定数量以上职工的就业基地给予一次性奖励。F市扶贫就业基地企业每年新增优质岗位2000个，D市建档建卡贫困户劳动力定向招聘。

f市还开展D市优秀员工评选表彰奖励工作，每年评选奖励D市优秀员工100名。目前已对200名员工进行了评估，进一步增强了他们的获得感和幸福感。为了让D市的员工吃好、住好、住好，F市进一步改善和优化了住宿条件、岗位安排、工资待遇、工作时间等。，对他们表现出特别的关怀，真正做到“留人以情，以治，以策，以境”。

贫困劳动者可以在F市工作。他们的孩子如何帮助他们？f市坚持鱼和鱼都给，实行智力扶贫。针对初高中毕业后辍学、缺乏技能等问题，F市充分发挥技师学院的优势，免费资助D市户籍贫困家庭初高中毕业生就读技师学院，让他们学习一门技能，更好地建设和服务家乡，帮助家乡人民早日脱贫。这些学生在F市期间可以免交学费、杂费和住宿费。每个学生每年还可享受交通补贴2000元、生活补贴8000元、国家助学金2000元。对于一些即将毕业的技校学生，F市积极搭建平台，组织多家企业开展校园招聘活动，为他们的学习、锻炼、就业创造条件。目前已有200多名学生在多家企业实习。F市每年都会腾出一批事业单位和市属国企的岗位，招收D市贫困家庭的大学毕业生，并根据实际情况适当降低学历，放宽专业限制。目前已有近300名贫困生被招到F市工作。“我想在F市好好工作，用良好的工作表现回报当地人民的关心。”D市的一名贫困学生黄啸感慨地说。

对于离开家乡外出有困难的贫困户，F市会将工厂车间“搬”到他们家门口，让他们实现本地就业，稳定增加收入。说起在一家服装公司的扶贫车间工作，家境贫寒的小何满心欢喜:“我出去打工，照顾不了家。现在在家门口打工，月薪四千多，老婆两千多。我们两个都赚钱，也都打理。”目前，这家服装公司的扶贫车间已经雇佣了140名当地人，其中100名是已经建卡的贫困户。截至2019年底，F市已推动25家企业在D市落地，建成89个“扶贫作坊”，带动1800多户有档案有卡的贫困家庭就近就业。

F市与D市结对帮扶以来，两地扶贫劳动合作成效显著，初步形成了党委政府主导、职能部门牵头、企业群众主体的扶贫劳动合作“FD模式”。目前已有数万贫困劳动力转移到D市就业，直接带动D市2万多贫困人口脱贫。被转移到档案卡的贫困劳动者占东部贫困地区总数的近一半。

FD扶贫劳务合作模式成为国务院扶贫办举办的全国携手全面建设小康社会培训班唯一的教学案例，为我国东西部地区扶贫工作的优化升级做出了贡献。

问题一

根据给定的数据1，请总结梁潇改善杨家村生活环境的主要做法。(20分)

要求:全面、准确、简洁明了，不超过200字。

问题2

根据给定的数据2，请谈谈你对划线句“乡镇工作虽然忙、累、压力大，但也是我们无悔的选择”的理解。(25分)

要求:全面、准确、清晰、透彻的分析，不超过350字。

问题3

l县政府准备在全县初高中推广直播教学。请结合L县第一中学网络直播教学的情况，针对存在的问题提出主要的推广措施。(25分)

要求:贴近数据，全面、准确、清晰、实用，不超过400字。

问题4

根据给定的数据4，请就东西部扶贫劳务合作“FD模式”的基本做法写一份工作简报。(30分)

要求:

(1)与数据密切相关，内容完整；

(2)组织清晰，语言准确；

(3)字数500 ~ 600字。

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