2020年海南公务员考试申论真题及答案【县级卷】(薛诗瑜)

2020年海南公务员考试问答(县级卷)

材料一

这个冬天，对于L集团俄罗斯分公司CEO陈总来说，是一个“热浪”。2018年12月14日，分行出版的俄文版新书《中国民营企业四十年》在其莫斯科中文书店举行。本来只有三五十人参加，最后来了一百多人，大大超出预期。同时，分行推出的“中国书架”在俄罗斯两个城市上市，到目前为止，“中国书架”已落户俄罗斯12个城市的22家书店。“以这样的速度，‘中国书架’用不了多久就能在俄罗斯发展出上百家合作书店……”陈先生在微信朋友圈写的。

陈总裁领导的俄罗斯分公司是中国著名民营企业L集团的子公司。2009年7月，L集团开始走出国门，进入国际市场。“群里一路爬行，就是中国书籍出海的缩影。”分公司成立之初，推出的第一本书是《快速学汉语》，最早印了一万册，销量很差；组织翻译了一些国内流行的文化小说类书籍，只卖个位数。几年过去了，库存积压，把原来赚的钱都赔光了。2013年，“一带一路”的提出使得“中国热”和“中国热”迅速升温。国外对中国书籍的需求开始增加，国内出版社主动寻求合作。分行抓住这个机会，组织翻译并销售了大量中文主题图书，包括《历史轨迹——中国共产党为什么能》、《中国民营企业500强》等。经过几年的发展，该分馆已经成为俄罗斯第三大中文主题图书出版社。

l集团俄罗斯分公司现有员工268人，其中陈一直是唯一的中国人。这种极端的本土化源于该分支的定位——通过纯粹的母语思维和文化视角，实现海外出版的中文主题图书的征集、翻译、发行和推广。几年前，一家国内出版社组织了一个翻译专家团队，将一本中文书翻译成俄文。另一家俄语出版社被授权后，也组织了当地的翻译人员进行翻译。与两个俄语版本相比，后者的页数远远多于前者。原来俄语本地化编辑翻译团队在书中加入了大量的背景介绍和注释，语言风格更贴近国内读者，受到了更多俄罗斯读者的欢迎。这件事让陈先生意识到，世界要了解中国，需要依靠当地可以接受的思维和话语体系。分行组建了由俄罗斯高校和研究机构著名汉学家组成的专业翻译团队，为中文主题图书的俄语翻译带来了新的氛围。为了让中国文化更加扎根，分行还将部分书店建成文化馆，开展围棋讲座、中国书法班、中国主题沙龙、中国文化趣味讲座等公益文化活动，吸引读者，培养了中国图书的忠实读者和一批新的中国文化爱好者。“粉丝”的增加也带来了“交通经济”。陈老师说:“我对走出中国题材图书更有信心！”

材料2

8月，H市进入高温烤焦模式。夜晚，却不平静。晚上10点，市内最大的商场主体已经关门，人们陆续从商场大门出来。与此同时，另一群“意犹未尽”的顾客走进了地下一、二层东侧的“21街区”。这个主要的餐饮区，营业时间将延长到凌晨2点，是一个名副其实的“午夜食品店”。人们在炸糕店前排队买炸糕，在茶店外挑选饮料，手里拿着冰淇淋和炸鸡...无论面条、米饭、饺子、煎饺，附近都有很多种中餐和西餐。

H市商务局的陈表示，所谓“夜间经济”，是指当天下午6点至次日上午6点的经济文化活动。在很多人眼里，夜经无非就是“啤酒串和唱歌”。其实，夜经济的内涵远比“吃喝玩乐”更丰富。它已经从一个有灯光的早市变成了一个包括“美食、旅游、购物、娱乐、运动、展览、表演”在内的多元化夜间消费市场。

H市一家著名的24小时书店为人们的夜生活增添了新的方式。在靠近窗口的阅读区，有一张长桌和七个圆形座位，其中六个已经被读者占据。年轻女孩小昭戴着耳机，全神贯注地看着手机上的“中国会计在线学校”课程。课间休息时，小昭告诉记者，他已经工作了不到一年，计划参加自学考试。合租环境比较吵，下班晚饭后来书店，10点以后再回去。“这里环境不错，手机用来听课，没有电脑玩。效率还是很高的。”

“再来，再努力！”听着教练的口令，扎着马尾辫的女孩咬着下唇，擦了擦额头的汗水，继续把沉重的哑铃往前推。已经是晚上九点半了，H南边二环附近的一家健身工作室灯火通明。“每天最多的人都是八点左右，现在很多人都练完了。”健身教练说:“我们工作室成立快三年了，明显感觉锻炼的人越来越多了。来这里的大部分都是附近的居民，下班后来锻炼身体。正常情况下，我们晚上10点关门，但是有些人下班晚了，和教练约好了。来练到十一点十二点没问题。我们都在等待。”

为了做好夜间经济，2019年初H市成立了由政府相关部门和行业协会组成的夜间工作委员会，制定夜间经济发展目标。设计夜间经济空的布局，通过与现场经营者、工作人员、夜间消费者和周边居民的对话，听取各方意见，平衡相关群体的利益诉求。同时，交通部门延长了地铁和公交的夜间出行时间，为经济的消费者和员工提供了安全、方便、舒适的夜间交通。经济安全、噪音、夜间垃圾等问题最受人们诟病。h市成立了专门机构，加强治安、消防和城市管理的联动，从而保证了夜市附近的公共安全和环境卫生。此外，还推出了一个移动应用程序，供居民夜间举报滋扰，居民可以通过网络联系社区负责人直接处理问题。

“夜间经济提高了设施利用率，释放了消费需求，刺激了文化创造，促进了区域发展。此外，由于夜间具有与正常工作时间格格不入的优势，更多的潜在劳动力可以通过夜间上岗来解决就业问题，缓解社会就业压力。政府的顶层设计对夜间经济健康有序发展尤为关键。政策质量高，服务质量好，投资者信心更强，经济会走得更好，走得更远。”陈感慨地说道。

财经大学张教授认为，我国正处于新旧动能转换的关键时期，服务业具有吸引社会资本和居民消费的双重属性。以商业活动为主的夜间消费，恰恰是服务业发展的最佳着力点。随着人们生活水平的不断提高，消费需求更加多样化。未来，夜间经济将成为城市发展的重要来源。

材料3

“一些更清晰的东西没问题。最怕的是想做一件事的时候不知道找谁。”F市一家民营企业负责人陈先生告诉记者，即使登上网上营业厅，有时也找不到入口做生意，最后只能去窗口现场咨询。现在改进后的在线服务大厅不仅可以知道该做什么，而且非常方便。记者看到，陈先生通过企业账号在线提交后，系统推送至相关部门人员进行验收审核。审批后，系统自动将业务下发到下一个审批部门的后台进行审核。最后，在完成并行审批流程后，系统将业务重新流回进行最终结算。“过去，人们跑到部门，很难进入办公室。现在数据一路运行，不进门就搞定了。”陈先生说。

“真是如释重负。”说起去年的股权质押危机，F市知名民营企业B药业公司董事长王先生沉默了很久才开口。这家在医药领域有很大影响力的上市公司，2018年一度陷入困境。“公司股价下跌，股权质押比例接近清算线。每天都在想，支持不了怎么办。心情可以用绝望来形容。”这一转变来自18亿元的纾困基金。2018年12月，F市会同多家银行成立了民营企业救助基金，解决本市民营企业融资难、融资贵的问题。B公司是该基金支持的企业之一。王表示:“6.5亿元资金一期到位后，部分股份质押，股权质押比例下降，被认为是悬崖勒马。”

2019年8月10日，在F市另一家著名民营企业集团办公室，财务部雷主任再次捧出一大摞书。两年前，也是在这间办公室里，雷主任还给记者带来了十多本书。雷主任在向记者介绍企业缴纳的税款时，神情沉重，这次的表情轻松了许多。他说:“这两年减税减费很大，企业的‘负担’减轻了不少。”雷主任向记者介绍了有关课题、项目和数据。企业职工基本养老保险单位缴费比例由19%降至16%；企业职工基本医疗保险单位缴费比例由8%降至7.5%。“还有行政费用，”他说。“2016年共缴纳154.5万元，2018年已降至141.6万元。”雷主任告诉记者，对集团最大的好处是减税。他说:“2016年我们缴纳增值税2632万元，2018年降为2134万元，相差近500万元！从2019年4月1日起，企业增值税税率将从16%进一步下调至13%。预计今年最后9个月，集团增值税将下调300万元。我从事公司金融26年，这么大的减税减费，几十年未见。”“企业负担明显减轻，集团加大了对新产品研发的投入，在的实力也得到了加强，”雷董事表示。“截至2016年底，我们拥有超过60项技术发明专利。到上个月底，我们已经有100多件了！”民营企业，尤其是从事实体经济的民营企业，要想做大做强，必须要有后劲。这些技术发明专利是后劲。

f市市长胡认为，民营经济在经济社会发展中发挥着重要作用，在稳定增长、促进创新和增加就业方面发挥着重要作用。民营经济税收已经占到F市地方财政收入的75%以上。在某种程度上，随着民营经济的发展，人们的收入会增加，人们的生活会更加丰富。许多民营企业具有强大的创新能力，这是优化升级经济结构的新动能。随着新经济时代的到来，企业需要一个更加宽松自由的环境，才能转化为增长的新能源。对此，政府要提供良好的商业环境，让市场决定谁能在天空中自由飞翔空。

材料4

日前，某电商企业的智能配送机器人率先进行5G测试运营，标志着我国物流领域实现人工智能运营又迈进了一步。人工智能在科学研究、医疗、教育、工业制造等许多领域得到了越来越多的应用。科技进步有助于工业和社会发展，这是一个令人兴奋的时代变化，但由此产生的就业问题也令人担忧。根据一家研究公司最近发布的报告，到2030年，世界上约有2000万个制造业岗位将被人工智能所取代。为了避免大量基层劳动者失业，一些国家采取行政或立法手段强行推迟人工智能的发展，这显然是不现实的，也不符合科技和经济发展的规律。然而，如何满足被人工智能取代的人的再就业需求，已经成为一个必须回答的问题。

随着大数据、物联网和云计算的广泛应用，相关新兴产业蓬勃发展，对员工的需求大幅增加。\"几乎每个客户都要求我们帮助培养数字管理人才.\"作为一家私人智能移动办公平台提供商，N科技公司正在成为其第一副业。某研究所发布的《2018年中国人工智能人才白皮书》显示，截至2018年10月，民营企业人工智能人才短缺至少超过100万。中国人力资源学会副会长苏博士说:“数字经理、无人机飞行员等新兴职业在很多民营企业已经存在很久了，这些新兴职业能够为国家的可持续发展做出贡献。2019年4月，包括无人机驾驶员、数字管理人员和人工智能工程技术人员在内的13个职业被列入全国职业分类仪式。”此外，新兴技术的溢出效应正在显现，传统的一、二级产业正在向数字化智能转变，使得对工业机器人系统操作员和系统操作员的需求急剧增加，成为现代工业生产第一线的新职业。

人力资源专家王博士说:“从整个经济和社会的角度来看，人们不必太担心智能时代的就业问题，因为随着时代的要求，会出现更多的新职业和新的就业形式。同时，就业岗位的增加和就业质量的提高将为社会创造更多的经济效益。”在未来的新领域，专业技术人才、创新人才尤其是数字人才的供给缺口将逐步加大。然而，由于人才之间的竞争也在加剧，如果就业者不准备应对，不积极适应竞争，他们只会被机会吓倒。为了适应工作和就业方式的变化，就业者需要着眼长远，提高学习能力，不断适应社会市场的需要，迎接数字经济时代的变化。总之，人类经历的每一次技术革命，都是机遇与挑战并存，未来的就业问题也应该如此。

材料5

日前，清华大学陈教授在接受记者采访时说，中国具有创新的历史文化基因，中国古代的四大发明对世界文明的发展产生了重要影响。今天，中国许多民营企业在全球科技领域的激烈竞争中占据一席之地，推动了经济发展方式的转变和经济结构的调整。比如中国在移动支付、无人机、生物医学等方面有很多世界领先的科技成果，比国外同类产品有更好的用户体验。他认为创新是推动经济发展的第一推动力。没有科技创新的突破，就很难建立现代经济体系，实现高质量发展。

“我们已经实现了豆浆机、电饭煲等几十款智能厨房电器的物联网应用。”著名私营企业副总裁高宗说。在用户需求的压力下，公司智能升级了产品。目前，产品已销往世界50多个国家和地区，年销售额超过70亿元，专利技术2047项。在过去的10年里，凭借其在传感器和其他方面的制造优势，该公司已成为一些跨国公司的重要供应商。“我们在产品研发和设计上有长期的积累，在创新上更容易把好的想法变成好的产品。”高总说。

陈教授认为，中国企业，特别是民营企业，已经走上了从模仿到引领世界经济的发展轨道，而这背后的“秘密”就是创新。市场需求催生了中国民营企业的生产经营创新，如新零售、机器人、人工智能等。这种创新不是短期的，也不是偶然的。这是一条长期自发的创新道路，与欧美国家有很大不同，是中国经济体内印记的独特事实特征。

毫无疑问，经过40多年的快速发展，中国在经济、科研、人才等诸多方面积累了坚实的基础。尤其是与第四次工业革命相关的技术，如数字技术、人工智能、量子技术、新能源、5G通信等，都走在了世界的前列。另外，中国移动互联网发达，有商业优势；网民人口庞大，超过欧美日网民总数，具有大数据优势。中国古代思想家管子说:“夫大政小，国随政；国小政大者，国家利益大。”这句话的意思是，大国的政治领导权弱了，国家就变弱了；而小国的政治领导权强了，国家就变强了。目前政府提出“创新是引领发展的第一推动力”，无疑为这场产业革命提供了一个绝佳的政治环境。

“风景要醒目。”创新是一个百年大计。纵观世界经济发展史，技术进步和产业转型是经济增长的重要引擎。历次工业革命都是由于重大技术变革而兴起的，大量新产业、新业态、新模式逐渐涌现，极大地提高了劳动生产率，推动经济增长进入黄金时期。研究表明，以人工智能为代表的新技术革命预计到2035年将显著提高中国经济的年增长率，促进中国劳动生产率的大幅提高。一个经济体的信心不仅取决于其目前的静态形态，还取决于其长期发展潜力。

问题一

根据“给定数据1”，总结L集团俄罗斯分公司如何开拓国际市场。(20分)

要求:准确、简洁、全面，不超过300字。

问题2

如果你和C市商务局代表团一起研究H市“夜间经济”的发展，请参考“给定数据2”写出研究报告提纲。(30分)

要求:

(1)紧跟信息，内容全面；

(2)层次清晰，逻辑性强；

(3)不超过400字。

问题3

根据“给定数据5”，“一个经济体的底气不仅取决于目前静态的‘形态’，还取决于长期发展的‘潜力’。请根据你对这句话的理解，根据实际情况写一篇文章，自己拟题目。(50分)

要求:

(1)从自我选择的角度看，意向明确；

(2)思路清晰，语言流畅；

(3)参考“给定数据”，但不拘泥于“给定数据”；

(4)总字数1000-1200字。

回答:

& # xa0