一级人员和二级人员的区别主要体现在两个方面:职级级别和晋升条件:公务员职位和职级对应关系是一级人员从26到18；二级文员从27级到19级。
二级文员从27级到19级。(原高中、中专毕业生，聘为文员，评为27级)。目前公务员考试的最低资格要求是大专。
推广条件不同
晋升一级文员，应当担任二级文员2年以上。直接从各类学校毕业生中录用且无工作经验的公务员:高中、中专毕业生，聘任为文员，定在27级，对应二级职员；大专毕业，任命为文员，定为26级，对应一级文员。