2019下半年四川公务员考试申论真题及答案(徐克达)

2019年下半年，四川公务员考试报考真题及答案

有关注意事项

1.题目由“给定信息”和“答题要求”组成。考试时限为150分钟。其中，阅读“给定数据”的参考时限

40分钟，答题参考时限110分钟。

2.请先在答题簿和答题卡上填写(涂上)自己的名字和准考证号，从左到右填写准考证号。答题卡上的准考证号用黑色钢笔或签字笔水平空填写，然后用2B铅笔在垂直方向画出相应的数字。

3.请用黑笔或签字笔在指定的答题区答题。如果在非指定位置回答或者用铅笔回答，分数无效。

4.监考老师宣布考试开始后，你就可以开始答题了。

5.所有问题都要用现代汉语回答，否则按0分计算。回答的时候一定不能用自己的名字。任何出现在你答案中的人都将被视为违纪。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止答题，将题本、答题卡、草稿纸留在桌子上，并在离开前在考生座位表对应的座位号和签名栏签名(否则视为未交卷)。

给定材料

材料1

2019年，中国消费增长规模继续扩大，消费结构继续升级，成为中国经济稳定健康增长的重要基石。国家统计局公布的数据显示，2019年上半年消费对经济增长的贡献率超过60%，第一推动力较强。各省把促进消费作为未来的重要力量，并提出了培育新的消费热点、大力发展旅游业和发展夜间经济等措施。

夜间经济的崛起，本质上是消费升级的表现，是相互依存、相互促进的。它是在特定的城市地区从晚上7点到第二天下午6点发生的各种合法商业活动的总称。中国旅游研究院联合美团点评发布的数据显示，2018年中国夜间餐饮消费交易量同比增长47%，比白天餐饮消费交易量增速高出2个百分点。2019年“五一”期间，北京王府井、三里屯等地区从18: 00到次日6: 00非常活跃。餐饮消费同比增长51.3%，文化娱乐等服务消费同比增长15%以上；上海黄浦江接待游客11万人次，同比增长46.7%。根据2019年夜间旅游市场数据，需要夜间旅游体验的游客比例为92.4%。未来，夜游的市场需求将是巨大的。随着夜间旅游产品的多样化和夜间旅游环境的改善，夜间旅游的需求将继续旺盛，市场潜力巨大。夜间经济已经成为消费领域的新增长点和城市发展的新引擎。

材料2

2019年4月，为了促进夜间经济发展，C市成为首个建立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度的城市。“夜间区长”是负责协调夜间经济发展的区长，“夜生活CEO”则鼓励各区公开招聘具有夜间经济相关行业管理经验的人员。目前C市已经任命了10多位“夜生活CEO”。

作为C市濮阳区任命的第一任夜生活CEO，安瑞管理有限公司智创项目总经理陈丽在午餐时间又与同一地区的6家大型商业企业进行了一次短暂的“午餐会议”。我不知道自陈丽一个月前上任以来，已经召开了多少次这样的会议。陈丽说:“我们以前都认识，他们之间有一些合作关系。现在我们几乎每天都要在一起呆上几个小时，一起参观考察，一起研究如何推动濮阳区的夜经济发展，讨论如何设置地铁夜间运营，如何让夜店与附近居民和睦相处。大家开玩笑说，我们现在真的是一家人了。”陈丽兴奋地说，我们时刻准备着，不仅要配合政府目前的安排，还要考虑“区”的未来发展，通过整体升级，保持这个街区的持久活力。

在工作总结会上，濮阳区夜区长说:“我们区的七位‘夜生活CEO’都是有丰富管理经验的高管，现在都是我智囊团的成员。经过几个月的深入调查，在他们的协助下，我区夜间特色经济发展规划已经确定并实施。目前从启动和实施情况来看，濮阳区特色的夜经济还是很有吸引力的。为年轻的潮流引领者、艺术爱好者和白领创造的不同主题的夜生活改变了以前的单一印象，即我们的地区是一个“吃东西的夜市”。从5月底到7月，我们的7家企业联合增加了一系列夜间主题活动，包括蓝调和爵士乐队的表演，以及第一部沉浸式互动体验古装舞台剧《华庭唱颂——侬苏浩东坡》，让消费者享受美食，感受夜晚的美好时光。这不仅改变了之前的开花状态，也极大地丰富了消费者的夜间消费体验。“程市长表示，目前濮阳区的夜间经济发展呈现出活跃、有序、安全的发展趋势，希望今后能有效发挥C市在建立这一新体系中的作用。

黎明时分，在濮阳区新天地的李楠广场上，来自澳大利亚的表演团体正在表演新的马戏团“绳索上的精灵”，吸引路人驻足观看。“夜生活CEO”、新天地太平桥项目总经理李华也在人群中。但相对于表演，他更注重游客的反应和现场的组织。趁着演出间隙，李华又开始逛新天地的商家。在“秦岭世家”店门前，店主老秦热情地招呼着李华。一个月前，由于垃圾倾倒的问题，老秦表示不打算推迟夜间开放。附近很多加班的人都表示了遗憾。对于这些人来说，深夜加班后吃一两个“老秦肉馅饼”既方便又能缓解饥饿。根据消费者反馈，李华与老秦讨论了夜间开放时间是否可以适当延长。但老秦表示，延迟后，垃圾清运车数量会减少，成本也会增加。垃圾不及时倾倒，随时会被罚款。为此，李华多次与垃圾清运队和城管沟通，解决了这个问题，打消了老秦对夜间作业延误的担忧，同时帮助老秦完善了夜间作业策略、管理方法和措施。目前，“秦岭家族”已经成为加班工人的又一个“午夜食品店”。

材料3

近年来，随着人们精神文化生活需求的不断增加，博物馆和美术馆纷纷开设晚间表演，越来越多的人喜欢在闲暇时去参观，放松和充实自己。在T市博物馆官网上，很多网友评论说，博物馆也应该在晚上开放。在夜间开放需求较高的情况下，T市博物馆决定将开放时间延长至晚上11点，但效果并不理想，运行一段时间后放弃了夜间项目。博物馆负责人表示，博物馆夜间开放还有很多实际问题。“我们拥有的不仅仅是我们的心。

在T市博物馆负责博物馆巡逻的保安李世波说:“在夜间开放期间，保安的人数增加了至少三分之一。前两天的游客数量真的很大。关门前连喝水的时间都没有。然而不到一个星期，后面就没那么多人了。在过去的一段时间里，这么大的博物馆里只有几个人。”T市博物馆馆长说，开夜场投资太大，水电保洁都是钱，专门为了保护文物而加的设备要花很多钱，光硬件就要2到3万。此外，在开幕夜会期间，安保、展厅服务、设备维护只需100人左右。晚上开业可能需要我们工作人员凭感觉“发电”，不增加人员。这意味着我们的博物馆工作人员必须在白天和晚上无缝工作。工作量这么大，他们还无偿加班。两天就可以了。时间久了，没人能保持这份热情。

谈及T市博物馆夜间开放期间的参观经历，高笑说自己平时没时间上班，于是得知博物馆夜间开放后，第一天就高高兴兴的带男朋友去了博物馆。能安静享受的人不多。但我没想到的是，参观结束后，我发现公交车已经停了，博物馆在郊区，当天晚上几乎没有出租车经过。“那天晚上，我们两个直到半夜两点才到家。如果我是一个人，我真的不敢在晚上再去参观博物馆，”高笑说。

网友“一江清风”建议T市博物馆在夜间举办灯会，营造独特的历史氛围，比如故宫博物院，或者像南京博物馆一样举办夜剧文化活动，甚至借鉴伦敦博物馆的夜间开放活动模式，与观众面对面进行现场表演、电影播放、辩论、DJ等活动，以吸引更多的游客。另一位网友在下面的帖子里说:“打铁要狠。像我们这样的博物馆不一定具备举办各种形式夜间活动的条件。”

材料4

仿佛一夜之间，每个城市都意识到了黑夜背后隐藏的经济价值。夜幕降临，T市大沽路开始热闹起来。小龙虾，火锅店，酒吧，茶馆...不到500米的街道两旁排列着70多家小店，包括20多家餐馆和10多家酒吧。外面的摊子占满了人行道，音乐震耳欲聋，几乎每个酒吧都坐满了人，客人们聚在路上喝着啤酒聊天，半夜还是人很多。街道市容所副所长叹了口气:“旁边有个小区。每天关于噪音和健康问题的投诉少则十几起，多则几十起。”2017年5月，区政府对大沽路夜市进行集中整治，限制营业时间，禁止户外摆摊。张掌柜说:“环境好，但生意差。整条街看起来又黑又冷。当月营业收入下降40%。我们的店主都不知所措。大家都明白，这条街正在走向灭亡。”2019年7月，大沽路很多商家推选自己的代表到街上写信，表示愿意在政府的监督下“抱团”规范经营，希望政府给他们一定的管理弹性。

T市在推进夜间经济发展的过程中，除了大沽路这样的情况，还有其他夜间经济发展的问题。为此，T市政府组织相关人员对几个经济发展效果较好的典型城市进行夜间考察，使城市的夜景亮起来，促进城市的夜经济发展，使夜经济成为释放消费需求、促进经济增长的切入点。

材料5

来到“午夜食品店”，卸下一天的疲劳，吃自己喜欢的食物，聊些有趣的事情，品味悲伤，有喜怒哀乐，生活的滋味就像食物的酸甜苦辣。有了食物的香气，繁华的夜经济会暖胃暖心。2019年，北京市政府出台繁荣夜间经济、促进消费的政策，支持24小时便利店建设，进一步推进“午夜食品店”。

晚上11点，北京回龙观西街人山人海。这条街上挤满了各种烧烤店和火锅店，笑声和碰杯声混杂在一起。刚下班整理完快递的彭勇，来到了熟悉的湖南龙虾大排档。他一进门就看到先来的几个同事点了各种做法的小龙虾，每人保温瓶里有一壶啤酒。桌子下面的竹篮里有几个手机，彭勇也把手机放在里面。从此，送了一天快递的彭勇和他的同事们，终于不用不出机就打电话接电话了。彭勇从盘子里拿出一只肥红色的虾，一只手拿着虾体，另一只手扯下虾钳，剥掉虾体内娇嫩的虾肉，吸进鲜美的汤汁。整个过程没有人拿起手机，暂时放下忙碌的一天，敞开心扉，沉浸在与朋友的快乐聊天中。

《子夜食品店》承载着深夜涌动的喜怒哀乐，有笑有骂。它很快带走了一段时间人们的困难，那些无处可去的烦恼和不好的担忧被搁置在了晚餐上。人们在一顿晚餐中获得自我安慰，这是一个城市最真实的幸福。

材料6

晚上也是整天工作的人寻求精神庇护的时候。晚上10点30分，刚刚在银行就职的90后学生郭帆，正在上海一家24小时的书房里静静地看书。郭帆翻着手中的书，感慨地说，只有到了深夜，才能卸下一天的劳累，滋养书中的精神。该研究的创始人刘先生坦言:“我们的初衷是希望深夜的研究能够与城市和居民形成一种真诚而深刻的互动，成为城市的一部分空和生活方式的一部分。它要活着，要会呼吸，要有个性，要懂得冷暖。”在研究的留言板上，一位读者留言说:“有过夜的拾荒者，无家可归的流浪者，还有自习的学生。对于所有不睡懒觉的读者来说，最好的深夜研究可能是，无论这个城市的夜有多黑，总有一盏灯为自己亮着。”

当然，对于许多年轻人来说，晚上看一场戏剧或音乐表演也是一种放松心情的方式。为了让市民享受更多的晚间文化、休闲、娱乐活动，早在2018年3月，上海就推出了多条夜间公交线路，最迟于凌晨1点关闭。如遇音乐会、博览会等大型活动，其他夜间公交线路将临时开放。作为吞吐量最大的公共交通工具，上海的许多地铁线路在原有线路的基础上延长了运营时间，进一步刺激了上海“夜间经济”的发展。城市的白天很匆忙。夜色朦胧的时候，在城市里生活奋斗的人，放下忙碌的日子，观察自己真实的内心感悟。从深夜到黎明，人们开始新的一天，继续前进。

材料7

有人说，了解一个陌生城市的最好方法是乘夜航，和黑夜一起潜入它的怀抱。日出是工作，深夜是温暖，月光下的点点亮了光和光带，是城市里最鲜活的脉搏和气息。

成都正在建设世界著名的旅游城市，发展夜间旅游经济方兴未艾。在晋江的岸边，河很长，船可以划船。来来往往的人和游客被两岸的灯光秀吸引，拿起手机拍照。喜欢旅游的赵女士也是其中之一。她发现成都的夜市过去和其他城市差不多，但现在成都的夜晚和几年前大不相同。当地朋友带她去了“网络名人”的打卡胜地晋江，让她体验了“晚上逛晋江”的魅力。当赵女士抵达晋江时，她正沉浸在华丽新奇的夜晚烟火气氛中，一边品尝着晋江的美食。在新建的晋江绿道上漫步时，赵女士注意到不仅有像她一样的游客，还有许多当地人骑着马跑来跑去。她还看到教练带领一群孩子练习武术。路边也有标示24小时新鲜的便利店。2019年5月13日，中国连锁加盟协会发布“中国城市便利店发展指数”，成都排名全国第四。根据统计结果，成都平均2810人有便利店，为市民夜间生活提供了更多便利。赵女士的朋友告诉她，目前，成都的“锦江夜游”品牌已经打造了“夜市、夜食、夜展、夜场、夜节、夜宿”六大夜游产品，绘制了一幅本土化与国际接轨的生活审美地图，赢得了市民和游客的广泛好评。

在成都，体验博物馆的美妙夜晚并不是什么新鲜事。成都各大博物馆基本上都推出了夜间游服务，这已经成为吸引市民和游客的品牌活动。金沙遗址博物馆连续11年举办的金沙太阳节，每年春节都会陪伴游客。夜晚过后，金沙太阳节点亮一万盏灯笼，与市民分享喜庆祥和的春节。在成都博物馆，举行了有趣的留在博物馆的活动。夜幕降临后，年轻的朋友们在博物馆里搭起帐篷，享受“博物馆的美妙夜晚”。“成都诗歌文化节秋篇——草堂夜游”系列文化活动，一度吸引了成千上万的游客流连忘返。夜经济已成为塑造城市特色品牌、繁荣文化旅游产业的重要举措。

作为夜间经济发展的典型例子，成都并不是唯一一个。2018年以来，北京、上海、天津、南京等城市也出台了多项政策，制定了相关规划，包括建设夜间经济示范街区、建设国际消费城市行动计划、引入现代新兴消费业态、建设城市景观照明等专项措施和规划，促进了夜间经济的繁荣发展，激发了夜间经济的新动能。

回答请求

1.根据“给定数据2”，总结“夜生活CEO”在促进c市夜间经济发展中的作用。(20分)

要求:

(1)全面、准确、有条理；

(2)不超过200字。

2.摘要:参考“给定数据3-7”，就如何让T市的夜医院“亮起来”，促进夜经济的发展，提出了一些建议和对策。(30分)

要求:

(1)紧跟材料，观点明确；

(2)建议可行、可操作；

(3)逻辑清晰，层次分明；

(4)不超过500字。

3.“给定数据1”中提到“夜间经济已经成为消费领域的新增长点和城市发展的新引擎”。请根据自己的理解写一篇议论文，结合给定的数据，联系社会生活的实际，从自己选择的角度出发，拟出自己的题目。(50分)

要求:

(1)观点清晰，见解深刻；

(2)思路清晰，结构严谨；

(3)语言流畅，文笔工整；

(4)限于800 ~ 1000字。