2020年黑龙江公务员考试申论试题及答案【乡镇卷】(李傲)

2020年黑龙江公务员考试试题及答案[乡镇卷]

材料1
“牢记群众是真正的英雄，永远不要忘记他们是为了谁，他们依靠谁，我是谁，真正与人民团结在一起。”在2019年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开学典礼上，习近平总书记鼓励年轻干部“牢记学习、思考、实践的最初使命”，牢记党的最初意图和使命，把人民放在心中的最高位置，虚心向群众学习，真正对群众负责，热情服务群众，真诚接受监督。认真的叙述点亮了年轻干部的指路明灯。
“去农村，那里有我的父母；去农村，那里有南瓜饭汤让我长大；去农村吧，那里是梦想的故乡。”在田里，在村里，在农村，总能看到村里的第一书记。今天，280多万村干部和一秘正在为扶贫而斗争。他们深入基层，服务群众，不仅赢得了群众的信任和社会的赞誉，也为自己的成长和进步积累了宝贵的财富。
立功新时代，人民施展才华创业的天地广阔。今天，许多年轻干部从“家”到“校门”，再到“办公室门”。他们对国情知之甚少，熟悉基层，贴近群众。一些年轻干部甚至在心理上与当地群众有代沟，在感情上与民生有温差。从这个角度来看，“干部多没有坏处，只有打好基础，前面的路才能更稳更远”。主动沉到困难大、矛盾多、条件差的地方，通过风雨和练功，就能克服“头重脚轻”和经验不足的问题，摆脱“傲慢”，真正成长为一个廉洁为民的合格干部。杨舒村曾经是一个极度贫困的村庄。经过几年的努力，村里绝大多数贫困户实现了脱贫的梦想。为了稳步增加收入，杨舒村决心借助美丽的风景发展乡村旅游。2019年初，在政府专项资金的支持下，杨舒村美丽乡村项目顺利启动。水泥路通村户，古民居翻新。竹木栅栏、青石台阶、小桥流水的景观设计，让昔日的贫困村像天堂一样掉头。
村子很美，但是家居环境的改善是个“大问题”。从远处看，这个村庄看起来完全是新的。但是走进人家家里，码的乱七八糟，炉子藏脏是常事。村干部以前来工作过很多次，但是普通人觉得这是自己的事，村干部管不了。关键时刻，省建筑装饰集团公司第一书记梁潇充分发挥自身优势，为村里“精心设计”了一套方案。
8月的一天，杨舒村开始了一项“以点换愿、勤于改变习惯”的文明习惯养成活动。梁潇和村干部们收集了村民们对改善家庭环境的“微观愿望”,并精心设计了十条涉及个人卫生和家庭环境的评分规则。每周公布评分结果，最后根据排名完成前20名家庭的“微心愿”。“我们希望通过微观愿望激发村民的内生动力，帮助每个人养成良好习惯，培养新趋势。”梁潇说。村民们表达了改善家园的愿望。“如果你有一台大彩电，你可以完成一天的农活。可以和孙子一起看动画片。”村民王阿姨说。“要是有个大冰箱就好了。不能吃的剩菜也不会尴尬。”村民张对说:村民们的这些愿望，连同摄影师拍摄的他们的生活照片，被制成美丽的海报，张贴在村子的显著位置。其中一位是65岁的唐阿姨，微笑着做针线活。“在整洁干净的房子里做针线活，在我心里叫美！”海报上印着两行字。这是唐阿姨的获奖感言。看着村民，他们甚至可以像星星一样登上如此美丽的海报。村民的参与感更强，改善家居环境一度成为惯例。梁潇说，在过去的几个月里，杨舒村发生了巨大的变化，从锅碗瓢盆，个人卫生，到后面的前室和牲畜饲养。【/br/】在村里，夏姐姐的丈夫常年在外打工，而她则留在村里种地看孩子。一个人忙里忙外，难免会顾不上收拾屋子，而且是出了名的脏。为了实现自己的愿望，改变以前的生活，夏姐姐也参加了活动。“改变习惯其实挺难的！”活动期间，夏姐姐发表了讲话。她以前觉得很舒服，但是家里乱七八糟的。现在，一个人生活很舒服，即使她很累。我必须坚持到底。“
从爱美之心到爱美之人。杨舒村是一个新建的美丽乡村，自从参加活动以来，到处都有一种美丽的氛围。鉴定结果出来后，省建筑装饰集团公司按照承诺为表现突出的家庭完成了“微心愿”，还向其他家庭送去棉袄、枕头、围巾等暖冬礼物。活动中，夏姐姐收到了思念已久的热水器，脸上露出了笑容。
材料3
云缠绵，山高路远，十八洞村深山。十八栋村作为偏远山区的苗族村落，鲜为人知。2013年11月3日，习近平总书记来此视察，访贫问苦，首次提出精准扶贫的战略思想，使十八栋村一举成名。
“没有太多的少年，我忘不了那一天！石阿姨回忆说:“那天下午，村里来了很多人。过了一会儿，一群人来到我家门口。我面前的魁梧男子笑着问我是不是你家。“我答应了。他问能不能在屋里坐下？我说好，好，难得的客人！”当时石阿姨并不知道来她家的是总书记习近平。【/br/】石阿姨一天没看书，一句话也不懂，虽然在十八洞村结婚后从早到晚都在努力，但由于自然条件差，穷乡僻壤，土地贫瘠，家里还是过着贫困的生活。“我和妻子原本以为这种生活会这样继续下去，我们也接受了自己的命运。”石阿姨说:“习近平总书记的到来和精准扶贫政策的推行，彻底改变了老年家庭的命运。县扶贫队把她家列为精准扶贫对象，纳入低保，送山毛榉苗、梨苗，扶三亩各种作物。来参观的游客越来越多，专案组为她家开了一家小商店，卖饮料、方便面、书籍和纪念品。在现在的日子里，我不敢梦想过去！”石阿姨顺手往壁炉里添了些柴火，火烧得更旺了。【/br/】2016年，十八栋村人均纯收入从2013年的1668元增加到8313元，贫困发生率从2013年的56.75%下降到1.28%。2017年，村里的主导产业猕猴桃落果，村里人均收入首次突破1万元。石阿姨作为贫困户，成为村猕猴桃合作社原股东，2017年分红2000元，2018年分红2400元。“我现在一年四季吃饭都有肉吃，神仙过的日子都是这样！”石阿姨说。2019年，18洞旅游公司正式投入运营。到年底，游客超过60万，带动了全村农家乐和农村民居的发展。猕猴桃、黄桃、腊肉、蜂蜜、山泉水等村内土特产畅销。2020年，十八洞村溶洞景区建成对外开放，预计年游客量100万。【/br/】2019年国庆前几天，石阿姨和村里农民艺术团的40多位姐姐来到北京，参加中央民族歌舞团的大型文艺晚会，并献上了苗族现场表演《今天的十八洞不一样》。在十八栋村，越来越多的村民像石阿姨一样走出大山，睁开眼睛，看到了外面的世界。与此同时，越来越多的年轻人从城市回来寻求发展。他们在十八栋村建立了一个农舍，并成为导游。这一天，石阿姨21岁的孙子的女儿小龙正好在家。她获得了学前教育的大学文凭，正在参加本科考试。“以后我要在十八洞村开幼儿园，我的梦想永远在那里。”她自信又聪明。
“以前的十八洞村是Bag 空，Home 空，翟子空，Spirit 空”县扶贫队副队长吴说:“现在村民收入多了，年轻人多了，全村人都有一颗好致富奔小康的心！”“对于18洞村来说，最大的变化就是人的变化。”县委宣传部副部长周说。
材料4
乡间小路，两米多宽，只够一辆车通过。不幸的是，一根电线杆在这条路上“生长”，占据了将近半米的路面。至此，车商无法掉头直走，一条长长的出村路成了摆设。J县霍星村的村民同样担心废弃的电线杆。
“开车来的时候傻眼了，只好回去了。”顺着霍星村党支部副书记马所指的方向看去——路两边，屋前屋后，田野里，不时能看到悬挂空的电线杆，分布极不规律，很多都闲置废弃了。最近的电杆离村民家只有几米远。村民们开玩笑地抱怨道:“道路拓宽和房屋改造都得看杆子的‘脸’。”
废电杆挡道。你为什么不移动地面？我想请你离开。没那么容易。霍星村党支部书记Xi数着电杆的“娘家”，包括电力、电信、联通、移动、有线电视……连小灵通的电杆都还竖着呢！这么多单位的两极，要一个一个搬过来打电话咨询，申请报告。电话那头听完诉求，先报价格。估计了一下，没用的杆子都拿走了，3000块一根，搬地方比较贵。一杆一万多，过程往下，一杆周期至少要两三个月。霍星村有34根废弃的电线杆。/[/K0
在霍星村，村民们经常反思这件事，但近年来只有少数得到解决。拔线材不是什么大事，但因为“多杆子”多头管理，成为基层的盲点。据县建设局调查统计，辖区内农村95%以上的架空盘条立在村民的房子后面。“如果这个问题没有解决好，不仅会影响村庄的外观，还会延误整个美丽乡村的建设。”国务卿Xi说。【/br/】去年，J县关于农村废弃电杆处理的研究被县建设局上报给了该县大型研究室，被定性为典型的跨地区、跨部门、跨权力的“三跨”问题。“该县立即启动了复杂和重大问题处理机制，并迅速进入报告和流通解决程序。”J县研究室相关负责人表示，“三跨”问题往往出现在基层治理的薄弱环节和盲区，通过大规模调研解决复杂重大问题的过程，也是推动体制机制建立和完善的过程。【/br/】打开J县探索建立的复杂重大问题协调推进流程图。这类难题都有明确的循环规律。从流程图可以看出，问题进入汇报阶段后，需要立即在相关会议上进行协调，协调职责分工，然后进入流转阶段。协调单位对问题有全面深入的了解，确定协调单位、时间进度、阶段性工作等。，然后协调单元根据授权牵头协调。【/br/】基层治理的方针不要以“头痛医头，脚痛医脚”为重点，而要牢固树立以人为本的发展思想，统筹规划，充分发挥各方积极性，共同管理好这场大博弈。
基层治理作为治理体系的“底盘”，大有可为。因此，当“在船中央徘徊更为紧迫，人走半山腰路更为危险”时，新时代的改革发展迫切需要我们唤起浊清，兴利除弊，打通治理的“最后一公里”，激活治理的“末梢神经”，更好地激发基层治理的有效性。
材料5
“英雄从一个陌生的地方开始，强者从队伍中抽取。”我们常说，基层一线是实践的热土，对创业者来说有广阔的舞台，可以称之为人才成长的沃土。但与此同时，基层也存在“棘手问题”和“矛盾巢穴”。做好基层工作不容易，考验的是人的能力、决心和内心。
“我希望我有三个头六只胳膊。”王祥先生是个快乐的人。王相昌负责完善贫困户档案，需要了解“家庭构成、房屋改造前后照片对比、种植养殖数量类型、配套项目公示、会议纪要、入户走访、满意度调查”等内容。一方面，由于归档的需要，需要填写大量的表格等信息；另一方面，你必须跑。“表格的内容很详细。对贫困家庭进行实地调查是不可能的。看似简单的事情，其实很繁琐，有时候还得来回奔波很多。”
基层的任务很多。一旦某件事成为热点，不仅会大大增加基层的工作量，还会让基层干部感到压力。在几起轰动的热点事件之后，M乡宣传干事陈骁有了一点经验:尽快披露事实，优先回应网友提问...同时，也承认叶的工作并不轻松。“国家强调依法治国，办事有程序。需要时间，但是新媒体时代的信息传播越来越快，舆论的影响力也在迅速扩大。”该地区一度发生旅游纠纷，消息在网上迅速传播，网友批评当地“一边倒”。然而，调查实际上是游客的挑衅。“虽然真相最终被揭露，但它仍然给我们带来了很大的压力。”陈骁说。【/br/】基层是整个社会的“基础”，是社会的主体，是时代的主流。基层干部是党和国家工作的“基石”。他们战斗在改革发展的主战场，服务于最前线的群众。目前绝大多数政策是在县乡两级实施的。从扶贫到民生保障，到招商引资、产业发展、群众工作，基层干部缺一不可。基层干部那么忙，加班很正常，但是几乎没有加班费。R市有关部门对部分乡镇的调查显示，乡镇干部平均每天工作时间为10到11小时，很多乡镇干部五六年没有休假。“忙、累、压力大”是很多乡镇干部的深情。但是，乡镇干部都认为，乡镇工作是自己的选择，没有遗憾。
C乡党委书记李，从1998年开始在五个乡镇工作，几乎在全乡每个岗位都工作过。我在接受记者采访时说，乡镇是基层行政机构，麻雀虽小，五脏俱全，工业发展，土地问题，安全生产...这些工作可以让人对中国农村有最深的了解，最全面的锻炼干部的能力。谈到基层工作，李书记动情地说:“那些愿意努力工作、深入基层的干部，往往有一颗艰苦奋斗、造福人民的心，也渴望汗水和克服困难。在这个过程中，我会有所成就，实现人生价值。”基层工作经验使乡镇干部的工作作风更加扎实，综合能力迅速提高。他们珍惜这段经历。【/br/】2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发文件，强调要加强乡镇干部队伍建设，实行县级以下机关公务员职务职级并轨制度，落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区补贴政策。“而且现在干部选拔任用和相关政策更倾向于基层干部。李书记说:“干部要长期发展，基层工作也是一个重要的经验。“
但是，在李书记看来，最重要的还是乡镇工作中特有的成就感。”我们很多人都出生在农村，很多亲戚朋友都在农村。改变家乡的面貌，帮助农民做点什么，是我们的使命。“C乡地处贫困地区。李书记带领群众克服了海拔高、交通条件差、缺少工人和物资等困难。在过去的三个月里，71所房屋得到了翻新。”看着很多贫困户高高兴兴地搬新房，我不禁流下了眼泪。我觉得我可以通过自己的努力改造一个人的水土，有种梦想正在实现的感觉。当时觉得值得付出。”
问题1
根据给出的数据2，梁潇是如何解决杨舒村改善家居环境的“难题”的？(15分)
要求:
(1)准确、全面、有条理；
(2)不超过200字。
问题2
提到“给定数据3”，说“18洞村最大的变化是人的变化”。谈谈对这句话的理解。(20分)
要求:
(1)紧跟数据，分析透彻，条理清晰；
(2)不超过300字。【/br/】问题3 [/br/】根据“给定材料4”，请提出整顿J县农村电杆乱象的具体措施。(25分)
要求:
(1)根据资料，内容完整；
(2)组织明确，措施可行；
(3)不超过400字。
问题4
在《给定数据5》中提到“乡镇干部认为乡镇工作是自己的选择，没有遗憾”。深入思考这句话，结合信息和实践，拟一个题目，写一篇文章。(40分)
要求:
(1)观点清晰，见解深刻；
(2)思路清晰，说话流畅；【/br/】( 3)参考“给定数据”但不要拘泥于材料；
(4) 1000 ~ 1200字。

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