2020年上海公务员考试真题及答案(A类)

材料1

习近平同志指出，人民对美好生活的渴望是我们的目标。我们的责任是团结和领导全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决人民群众的生产生活困难，坚定不移地走共同富裕的道路。

材料2

【/br/】1943年2月，刚刚上任绥德地委书记的Xi中勋提出了“服务52万人”的要求，并保证他和地委机关工作人员一定做到。在这种自觉服务意识的指导下，Xi中讯带领地委干部管理着地处边区北门、关系复杂的绥德。如何将服务意识转化为行动？1944年秋，在绥德区召开的司法会议上，Xi中讯发表了题为《贯彻司法工作的正确方向》的讲话，讲得很清楚:一、首尾相接地坐在普通人一边。第二，不当“官”和“主”。第三，走出“衙门”，深入农村。这不仅是司法干部的要求，也是其他部门的干部深入基层，转变工作作风，真正想办法让群众办实事的要求。为了解决整个地区群众文化水平低的问题，根据冬季农闲的特点，Xi中训提倡开办冬季学校。仅在1943年，整个地区就建立了905所冬季学校，有70，715人参加了这项研究。由于不占用劳动时间，冬学深受群众欢迎，成为绥德地区普及文化知识的重要阵地。

【/br/】中共关中支委进驻马家铺时，农民马土阿纳尔的妻子难产，情况危急。Xi中讯知道后，派卫兵帮忙带医生进来，并买药，使婴儿顺利出生，母子平安。全家感动得不知道说什么好！还有一件事，得到了当地人的广泛赞誉。当时分委机关的马养在马家铺一个聋哑人家里，房东大嫂不喜欢她聋哑老实老实的老公，吵着要离婚。Xi中讯了解到这一情况后，在为这对夫妇做调解工作的同时，告诉小组委员会机关的饲养人员要注意自己的言行，遵守群众的纪律，以免影响房东和妻子的关系。1940年4月3日，在关中街道领导机关即将离开马家铺的时候，中勋给陕甘宁边区政府主席林、副主席高写了一封专门的信，信中说:“由于关中地区生产条件和战争环境的限制，部队不得不急于生产，所以有许多砍伐群众公有树木甚至私有树木的情况……这对关中地区的森林保护和整个经济建设都产生了很大的影响。请设法阻止它。”

【/br/】在党中央号召发动大生产运动期间，绥德地区同时开展移民运动，被视为加强军民团结、巩固边防的双重战略举措。为了更好地推进这项事关当地群众切身利益的工作，掌握实际情况，Xi中讯来到绥德以西20英里的郝家桥村进行了为期一个月的调查。在调查过程中，一方面帮助解决村民的一些实际问题；另一方面，总结郝家桥村移民工作经验，在全区推广，并根据调查报告制定绥德地区移民工作规划。该计划鼓励人们向南方移民，同时切实保障移民的利益。比如规定没有土地或土地少的移民在开垦国有荒地时，将获得土地所有权；土地复垦三年免征公粮；垦区政府千方百计解决移民的土地、窑子、粮食、农具等困难。在党的移民政策的关心和鼓励下，一批批移民自愿南下，在移民工作和大规模生产运动中取得了显著成绩。

材料3

红旗渠是人工修建的灌溉渠，位于河南省林州市(原林县)，河南、山西、河北三省交界处。第一条运河位于山西省平顺县石城镇后壁断层下。总干渠长70.6公里，底宽8米，壁高4.3米，纵坡1/8000，设计最大流量23立方米每秒。都是在山区太行山上挖的，工程陡峭，被中外人士誉为太行山上的“人造天河”。

临县干旱缺水，年平均降水量只有670 mm，时间分布不均。该地区岩石多，土壤薄，蓄水能力差。当时全县耕地90多万亩，只有1万多亩灌溉地，其他耕地全部靠天气种植。全县550个行政村中，305个村人畜饮水困难，有的跑了5、10英里取水，有的跑得更远取水。在人们像吃油一样喝水的日子里，当地人经常因水而打架、受伤和死亡。1960年，时任中共临县县委书记杨贵发出“整理山川”的号召，决定将张卓河的水引至临县。从此，一项伟大的水利工程开始了。

20世纪60年代，在陡峭的太行山上修建水利工程是很困难的。当时，在三年自然灾害期间，该县只有1.5万公斤粮食、300万元储备和28名水利技术人员。临县人民面对重重困难，怀着“整理山河”的远大志向，于1960年2月开始修建红旗渠。施工过程中，没地方住，民工们睡在悬崖下，睡在石缝里。有些人建造石庙，有些人挖掘洞穴，有些人在露天铺设，睡在没有屋顶、床和火的石板上，打碎茅草屋顶。民工们没有工具，拿着铁铲、铁锹和手推车来到施工现场。没有石灰，县里聘请专家烧石灰，在学习的基础上创新了烧石灰的方法，彻底解决了施工现场使用石灰的问题。在没有炸药的情况下，我们招聘人才制造炸药，建厂，从而解决了炸药问题。依靠群众的智慧和力量，工地先后成立了机械厂、京针织厂、汽车修理厂等。逐步解决资金物资短缺问题。该工程共平整山体1250座，架设渡槽151条，开挖隧道211条，修建建筑物12408座，开挖土石方2225万立方米。据计算，如果把这些土石屏障建成高2米、宽3米的围墙，就可以贯穿祖国南北，绕过北京，连接广州和哈尔滨。

【/br/】红旗渠建成十年来，涌现出许多英雄人物，81位干部群众献出了宝贵的生命。最大的63岁，最小的才17岁。红旗渠总设计师吴祖太在接到设计红旗渠的任务后，冒着艰难险阻进行了实地勘察。在此期间，他在母亲去世和妻子的救命之恩上经历了巨大的变化。他仍然没有停止工作，坚持在红旗渠建设一线工作。1960年3月28日下午，吴祖太听说王家庄隧道顶板裂缝严重坍塌。他深入隧道查看危险情况，但不幸被从隧道顶部落下的巨石击中，夺走了只有27岁的生命。

【/br/】红旗运河彻底改善了林县人民恶劣的生活环境，解决了56.7万人的饮水问题。灌溉耕地54万亩，亩产由建设初期的100公斤增加到1991年的476.3公斤。被林州人称为“生命运河”、“幸福运河”。周总理生前十分重视和支持红旗渠，并为其建设付出了大量心血。他曾自豪地告诉国际友人:“新中国有两大奇迹，一是南京长江大桥，二是临县红旗运河。”

材料4

1969年，15岁的习近平来到陕西省延川县文安驿镇梁家河村排队，在那里度过了7年的青春时光。在这个叫梁家河的小村庄里，习近平经历了许多人生“第一”。他第一次离开家，进入了一个陌生的环境。他被怀疑的目光包围着。年仅15岁的习近平起初感到非常孤独。但很快，他开始适应环境，真诚地去和村民打成一片，自觉接受艰苦生活的磨练。几年来，他第一次通过了农村生活的四个层次:一、跳蚤层次。由于卫生条件差，一种叫做“跳蚤”的虫子随处可见。被咬后有一个又红又大的肿包，特别痒。为了尽快打通“跳蚤关”，需要尽可能保持洞内外地面的清洁，尽可能勤扫地洒水，扫去窑内漂浮的泥土，减少跳蚤的可能性。人们甚至在进入洞穴或去炕前抖裤子，抖掉跳在身上的零散跳蚤。待在洞穴内尽量远离地面，以减少跳蚤在地面跳跃的机会。第二是“饮食”。农村生活条件差，粗粮多，蔬菜少。而且饭里没有油和水，人的胃里总有空空的感觉。第三个是“劳工关”。生活在城市的知青，从来没有做过重体力劳动，刚开始也不适应高强度的劳动，有时候难免抵触。过了很久，习近平的思想发生了变化，他与村民有了更多的接触，习惯了自己的工作，培养了努力工作的精神，他的工作成绩上升到了10分。刘金莲后来回忆说，“金平把村里的粪挑到地上，扁担让他的肩膀一层一层剥落流血。他脱下衣服，放在肩上。垫的很薄，不管怎么样，杆子还是磨的，肩膀受不了；如果垫的太厚，就不太好用，杆子很容易掉下来。近平的肩膀上厚厚的老茧没多久就磨破了，不怕扁担磨，不用垫衣服。”。习近平第一次成为“耕地的好方法”。第四是“思想障碍”。在长期的工作中，习近平学会了实事求是、艰苦奋斗的精神。与此同时，村民们逐渐把他当成了自己人。这是一个融入当地生活的过程。许多年后，习近平回忆起这段时间:“我生活在他们中间，工作在他们中间，彼此不再分离。他们对我很诚实，让我成为一名赤脚医生、一名录音机和一名农业技术员。20岁那年，我被选为大队党支部书记。我和我的成员一起打井、筑坝、修路、发展生产、改变家乡的面貌。我已经认定这是我的第二故乡。”

1975年，习近平考上清华大学，10月7日是他离开梁家河的日子。前一天晚上，他和村民聊到深夜，第二天早上起得很晚。早上推开门走出山洞的时候，看到院子里和路边都是人——大人小孩老人，整个村子都来了。大家手里拿着红枣和小米默默地站着。他的眼泪一下子就流了出来，这是他第一次当众流泪。

材料5

【/br/】延安时期，时任中共中央政治局委员、书记处书记的张闻天，从1942年1月至1943年3月，对陕北和晋西北23个乡镇进行了为期一年两个月的调查，称为“陕陕调查”。张闻天的调查研究经验取得了巨大的成就，不仅为党中央制定各项农村工作方针政策提供了依据，而且对他个人的思想转变产生了深刻而重大的影响。同时，为新中国成立后的社会主义经济政治建设奠定了一定的理论和实践研究基础。

张闻天认为，调查研究的目的是熟悉群众，检查党的政策和法律。\"要真正实现这个目标，我们必须深入自然村.\"关于考察的对象和重心，张闻天认为应该是生产力和生产关系，进而是上层建筑。他指出:“过去，对生产力和生产关系的调查太少，即使有，也非常零碎。大部分都只讲政治。从经济基础到上层建筑的全面考察太少。这是以往调查研究的最大缺点，尤其是生产力太小。”所以这次调查是从经济基础到上层建筑的全面社会调查。张闻天将调查组分成四组，在神府县(今神木、府谷县)直属的村庄中，对包括何家川在内的8个自然村进行了调查。贺家川是当时神府县政府所在地，也是最大的自然村。张闻天亲自考察了村子。在何家川，张闻天获得了大量的生产力状况等实用资料，了解了当地各种土地类型及其等级；各种土地单位面积各种作物的播种量、施肥量和单产不变；各种牲畜的劳役量、肥料产量和租借地方式；年经济效益；各种饲料原料的消耗等。；牛、驴、猪、羊、鸡、兔粪有什么特点，适合什么土壤、什么作物；为什么高粱产量低了还需要种，为什么穷人不能种大个头的小麦大蒜...都清楚地知道。张闻天还带着调查组的同志在何家川抓了一次聚会。他看到有专门带去市场配种的公驴，配种的一次收三桶黑豆。然而，养公驴的生意被认为是一个“廉价行业”。张闻天告诉县里的同志，驴几乎是陕北唯一的畜力，用处很大。要打破旧观念，鼓励更多繁殖公驴。养种驴的人多了，费用自然就少了。各组同志把调查整理出来的材料收集到张闻天那里。张闻天在全面研究了八个自然村的材料后，于3月28日至4月29日开始撰写调查报告，并于5月18日印发，即发给延安毛泽东、中央书记处、中央党务研究室等。这是对何家川8个自然村的调查。

【/br/】通过这次“陕陕调查”，张闻天对农村各阶级、各层次的土地占有情况，现有的人口、劳动力、牲畜分布情况，租佃关系、借贷关系、雇佣关系等进行了深入的调查研究。，并分析了各个阶层和层次的变化趋势。张闻天调查研究的主要结论，使他在解释和论证一些问题上独具一格，精辟透彻，有些政策建议更要具体实际。因此，可以说张闻天的研究成果具有很高的学术价值，不仅深刻反映了北方农村的真实情况和演变趋势，如农村的阶级变化和经济发展趋势，而且加深了党内对相关问题的认识，成为党制定这方面政策的重要依据。

材料6

【/br/】20世纪60年代，浙江诸暨市乔峰镇坚持“教育为主，惩罚为辅”的理念，依靠群众，发动群众，开展生动活泼的社会主义教育活动。毛泽东同志说:“动员和依靠群众，坚持不交出矛盾，就地解决。“乔峰经验”实现了减少逮捕和良好的法律和秩序，它给出了这样的指示:“各地应该效仿，并通过试点项目来做到这一点。\".这就是著名的“枫桥体验”的由来。

改革开放后，农村人民内部的矛盾增加了。乔峰干部群众在打击和预防犯罪方面进行了探索，取得了良好的经验。他们不断改进和完善“教育改造人”的内容和形式。首先，加强教育，救救扶教的人，“不推不拉，一会儿帮，一辈子帮”，坚持教育为主，解决实际问题为辅。开始通过努力帮助他们结婚致富。其次，农民工坚持情感管理，不仅严格管理，而且保护他们的合法权益，尽最大努力帮助他们解决实际困难，使他们能够充分分享乔峰经济发展和社会进步的成果。这种集“打、防、教、管”为一体的治安综合治理网络新体验，成为治安综合治理的典范。20世纪90年代，随着改革开放的深入、利益体制的转变和利益格局的调整，人们的各种观念和利益相互碰撞，带来了新的矛盾和问题。如何处理改革、发展与稳定的关系，实现经济与社会的协调发展，是时代提出的重大课题。在实践中，乔峰广大干部群众探索出了“先组织后工作、先预测后预防、先预防后调解、先调解后强化”的“四条战线”工作方法。这套工作方法对早期发现和及时解决各种矛盾起到了很大的作用。21世纪以来，为了适应时代的要求，《乔峰经验》贯穿了“以人为本”和“和谐社会建设”的理念，提出“以人为本，依靠群众；抓早抓小，当场化解；维护稳定、建设小康社会的思想，形成了“富裕群众减少矛盾、组织群众预防矛盾、服务群众解决矛盾”的新经验，实现了“矛盾少、治安好、发展快、社会文明进步”的良好局面。

乔峰生产的重型卡车制动系统零部件和总成占据全国60%的市场份额，140多家企业加入了汽车零部件协会。每年生产15亿米面料的纺织企业也是乔峰的大利税，140多家企业加入了纺织协会。经济总量如此之大，社会矛盾和纠纷不可避免，依靠社会组织解决问题成为首选。2015年，镇政府接到村民的五起投诉，都是关于村里纺织户的织机造成的噪音滋扰。镇政府和纺织协会到村里调查，提出解决方案，并由协会出资，在村外设立纺织生产园区，建设标准化工厂，彻底解决了扰民问题。随着“互联网+”技术的广泛应用，乔峰实现了专业、密集、高效的管理模式，让大数据跑得更多，让普通人跑得更少。

材料七

【/br/】2016年，习近平同志在网络安全与信息化座谈会上指出，很多网民称自己为“草根”，网络现在是“草地”。网民来自老百姓，老百姓在网上，舆论也在网上。群众在哪里，我们的领导干部就去哪里。各级党政机关和领导干部要经常上网、潜水、聊天、发声。了解人们的想法和愿望，收集好的想法和建议，积极回应网友的关注，解决疑惑和疑惑。善于利用网络了解民意，开展工作，是领导干部在新形势下做好工作的基本功。

【/br/】2013年，关于新江湾市B社区新房交付质量纠纷的几篇帖子在业主网上论坛引起轩然大波。新江湾城市社区(街道)党工委查明情况后，通过网络平台积极解释疏导，迅速平复了局面。此后，S.com江湾新城社区板块涌现出9个社区业主论坛，帖子内容涵盖社区环境、社区物业、时事评论、一线工作方式、业主维权、生活体验等。，引起了广泛的关注。针对社区网络论坛活跃、业主参与面广、网上舆情信息量大、急需引导等新情况，社区党工委顺势而为，积极探索。开展“双版主双入”工作实践。所谓“双版主”，就是居委会干部和网友推选的版主共同担任社区论坛的版主；所谓“双入”，就是居委会干部进入网络社区，原来的版主进入现实社区。目前街上七个居委会的负责人都是注册论坛版主，进入所辖社区业主论坛。每个小区的党组织实行一个运营，每天登录论坛看帖子，贴帖子；扎实推进“全论坛”。党工委积极动员街道机关、区机关等部门党员干部进入业主论坛、社区论坛，积极与网民沟通互动，及时在网上温暖人心、凝聚人心，线下解决群众的后顾之忧、后顾之忧，有效服务社区。同时，依托国内外高素质的教师队伍，积极开展业务培训，邀请S.com的领导、专家、高级编辑分批培训居委会干部、政府部门和社区单位。两年内，200多人在街头接受了培训。构建“做中学”的能力培养模式。每月召开一次网上党建经验交流会，对近期网上动态进行点评，就工作得失、思路和疑惑进行深入交流讨论，不断完善不足。通过多次的业务培训和实践培训，社区干部，尤其是占四五十人比例较大的居委会干部，逐渐从以前的“论坛新手”成长为勇敢、善于、愿意与社区网民打交道、服务居民的“论坛高手”。

【/br/】党工委积极组织各级党组织和党员赴论坛征求群众意见和建议，形成了以大型社区论坛讨论为主、社区论坛交流为辅、相互联系、相互应对、相互补充的社区网络党建格局，有效将社区论坛和业主论坛整合为“开放”的服务平台。在充分准确了解群众需求和诉求的基础上，通过网上专题讨论交流、信息发布咨询等方式。，党工委组织各级党组织精心制定措施，满足群众需求，把“线上服务”延伸到“线下服务”，把虚拟社区服务和现实社区服务融为一体。据统计，两年内，通过网上党建平台，街道、社区单位和居委会收集了230多条涉及社区民生的意见、建议和问题；发布居委会介绍、“爱小楼”便民服务、家政服务、居委会选举、行业委员会选举等信息650余条；举办“平凡的力量——感动新江湾城人”网络评选，网络版主倡导迎世博、廉政文化等主题活动进网络20次，网民参与万余人；解决路面坑坑洼洼、“转辙站”建设、路口堵塞交通视线广告牌、社区非法五金店、生态走廊断路、城市河道管理、噪音扰民等百余项民生问题；及时有效解决Z社区房屋质量纠纷、路边停车等矛盾和问题，维护社区和谐。

材料8

2019年是上海“一网通办公”政府服务的关键一年。上海市政府提出力争在一年内实现“双减半”、“双100”的目标，即在法定时限的基础上，审批承诺时限平均减半，审批办理时限比上半年平均减半。通过源头清理证明材料和数据共享，申请人提交的实际村料比上年平均减少一半。全年100项业务流程革命化，100项新的个人事务全市办理。

【/br/】在传统的行政管理模式下，“多头路、重复跑、跨地跑”、“多证难做”一直是困扰基层服务的难题，也是群众和企业做事的“滴滴”。“奇妙证明”、“循环证明”、“重复证明”等各种现象层出不穷。作为“改革开放的排头兵、创新发展的先锋”，2018年初，上海升级“一门一窗服务”，推出“一网服务”，采用以网上服务为主线、以服务为补充的新服务模式，简化业务和人民服务环节，优化服务流程，提高服务效率。在“中国上海”门户网站开通的“一网通办公”政府服务综合门户，不仅可以办理核名、工商登记，还可以办理纳税申报、投资审批等多达1339项，实现审批事项全覆盖。“一个网通办公室”成了上海政府服务的对外招牌。

【/br/】上海“一网办公”建设坚持以问题为导向、以需求为导向、以效果为导向，通过对业务流程、各部门内部流程、跨部门、跨层级、跨区域协同工作流程的重构和优化，构建服务一体化、全覆盖、标准化、线上线下一体化的服务体系，确保面向企业和公民的所有政务都能“联网、一网办理”。为了使人民和企业“轻装上阵”，上海市政府认真履行“商店第二”的职责，围绕企业群众对政府的工作。还有“找不到哪个部门，无法了解流程，没有完整资料需要反复跑”等痛点。通过实地调研和测绘，我利用大数据和人工智能技术给用户“画像”，分别上公民主页和企业主页。从用户角度，按部门，穷尽审批中的所有办理情况，判断企业和市民的潜在需求，提供智能引导服务，让市民来政府办业务而不是把空题填成选择题。只要是在上海注册的持证居民或企业，在“一网通办公”系统注册后，即可自行生成页面，享受个性化服务。为了进一步方便企业和市民，“一网办公”还推出了方便企业和市民随时随地在线办理的移动“随竞价市民云”APP和微信登录门户，并在“全流程综合在线服务平台”上推出。“统一身份认证、统一通用客服、统一公共支付、统一物流快递”服务，让市民和企业随时随地都能发放相关电子牌照，可以进行政务服务咨询和不出家门。

【/br/】“一个网通办公室”成效显著。例如，2018年3月31日和2019年1月3日，市市场监督局先后推出了企业启动和企业注销两个在线服务系统，实现了对企业从进入到退出的全过程服务，构建了跨部门、跨业务、跨系统协同工作流程，重点解决企业反映的“开业烦恼”、“注销难”等突出问题。截至目前，系统已为30.3万家企业发放营业执照，占同期新办企业总数的90%。

上海市委书记李强强调，“一网管理”的根本目标是让人们和企业更容易做事情，体验更满意。“一网管理”的“网络”是覆盖线上线下的整个政府服务网络。要加快线上线下的整合和同步优化，进一步实现从“能管”到“易管”的转变。网上门户要继续扩大服务项目覆盖面，优化系统，简化操作，提升体验，努力做到“网购”一样方便。同时，要利用好政府服务“好的坏的检讨”制度，虚心听取意见，及时解决问题，不断总结经验和做法，改进服务方式，增强人民群众的感受、便利和满意。

回答请求

第一个问题

【/br/】根据给定的数据，总结了中国共产党能够团结带领全党全国各族人民战胜困难，从胜利走向胜利的主要原因。(20分)

【/br/】要求:概括准确，组织清晰，语言简洁，不超过300字。

问题二

【/br/】根据给定的数据，分析调查研究的重要性。(20分)

【/br/】要求:观点清晰，组织清晰，语言简洁，不超过300字。

问题三

结合给定的数据，从历史唯物主义的角度阐述了红旗渠所代表的精神传承。(20分)

【/br/】要求:观点清晰，组织清晰，语言简洁，不超过300字。

问题四

【/br/】结合Xi中讯《贯彻司法工作正确方向》的讲话，围绕“群众路线，让生活更美好”这一主题写一篇文章。(40分)

要求:

(1)自选题目；

(2)观点清晰，联系实际，具体分析，条理清晰，语言流畅；

(3)总字数800~1000字。

参考答案