福建2020年公务员考试申论真题及答案【县级】(李傲)

2020年福建省公务员考试报考真题答案(县级卷)(网友回忆版)

材料一

“26床的小框架目前是橙色的，这意味着滴水速度太慢，需要立即治疗。”护士小杨看到这一幕，立刻调整了流速，小盒子迅速变绿，流速恢复正常。“滴滴，滴滴，滴滴”，小杨随身携带的智能手表又响了起来，“哦，11号床有问题”，小杨冷静地去处理了...“唉，现在方便多了。以前挂号、门诊、考场分诊台预约、排队检查都比较麻烦。今天用‘掌上医院’APP提前预约了全套生化和心电图，非常快捷省力。”来看病的黄阿姨说。原来，在县人民医院的帮助下，K镇卫生院建立了“智能医疗系统”，居民无需外出即可完成预约挂号、网上就医等操作，实现了医疗全过程的智能化，极大地方便了居民就医。

“我有点胖。我要去公园里的智能健身走廊，用健身器材锻炼身体，身体才能更健康。”K镇居民老夏说:“这条智能健身走廊很‘洋气’，会‘说话’和‘数数’，可以根据年龄、性别和身体状况推荐合适的健身器材。太神奇了。”为了推动全民健身运动，赋予健康生活以智能运动的权能，K镇部分公园安装了智能tai 空步行机、腹部训练机、智能扭腰机、智能转盘等智能运动设备。每个装置都配有太阳能遮阳篷、专用二维码和显示屏，并铺有防水防滑地板胶。居民不仅可以防晒防雨，还可以查看自己的体育数据。当累了，他们可以听歌放松。“我们只想以人为本，让居民享受运动的乐趣，然后热爱健身。”K镇党委书记赵说:“现代人的健康不仅仅是没有疾病和痛苦，还包括增强体质。我相信，没有全面的健康，就不会有全民小康社会。”

“一机在手，老人无忧。”这是K镇智能养老服务中心的宗旨。“丁……”K镇智能养老服务中心电话响了。\"我感到很不舒服，咳嗽得很厉害。\"打电话的徐奶奶因冠心病合并肺部感染，急需帮助。通过中心的“智能养老”平台，可以自动定位、查询、联系医院、救援人员和家属，这一系列的救援工作可以在几分钟内同时进行。徐奶奶被迅速送往医院，抢救后病情稳定。现在越来越多像她这样的老人在K镇享受着智能养老服务。近年来，K镇致力于开辟养老服务的“最后一公里”，为您触手可及的老年人提供智能化服务。只需按下专用手机上的紧急求助按钮，即可获得紧急救援；通过网络点菜，“帮手”可以上门为老人服务。对于偏远地区的独居老人，K镇采取了邻里互助的老人服务模式。“老人帮手”通常是住在老人附近的年轻人。在紧急情况下，会立即启动紧急救援，让这些特殊老人享受到居家养老服务带来的安全和便利。另外，住在K镇东莱小区的唐叔叔，最近经常去这个小区的居家养老服务站的健康检查室。因为该站最近加了一个医用一体机测试仪，让他可以实时了解自己的身体状况。经常到唐叔叔这样的考场报到的老人的健康数据信息，在征得老人同意后，已经上传到K镇智能养老服务中心和医院进行共享。据统计，由于数据反馈完整，医护人员抢救及时，仅今年上半年，K镇就有数十名老人得到有效控制。

材料2

近年来，由于萌萌的姿态、高价值和富有诗意的名字，多肉植物俘获了大众的心，市场需求迅速增加。多肉植物之所以能成为产业，是因为电子商务贡献很大。“我们必须更加适应‘互联网+’的新形式。”G县一位业务部门的负责人说:“以前我们普遍认为包括多肉植物在内的花卉行业不适合电商模式，因为植物价格低，运输容易损坏，运费高，但是数据告诉我们，这个想法其实是错误的。”G县的肉质产业主要集中在景天科，品种单一。“大家都卖桃蛋，所以互相践踏。现在这里的桃蛋降到了8分钱，但是看的人还是很多，买的人也很少。我能怎么办？”说到销售，大肉农老王什么都不会；G县多肉植物滞销率在40%左右，多肉植物的旺季主要在春秋两季。过去，花农基本上可以通过降价促销来发货，但现在这种策略似乎已经失败了。“有的种植者只是‘抢手快跑’，就是想回到这个赶紧赚钱。我们G县的肉肉招牌怎么下手？”老王嘀咕道。

“我们是‘肉县’，但不能算作‘肉县’。”G县肉类协会副会长老叶强调“国内标准化要求不高，消费者主要是被外观吸引，所以精致、小巧、多彩是肉类生产的目标。由于我县小农数量多，产品地域差异明显，产品参差不齐，规格难以统一。”

\"事实上，G县的土壤和气候适合大多数多肉植物.\"一位园艺专家在一次花展上告诉记者，“目前我们县的肉质种植主要是针对小农户，真正的企业生产很少。甚至在企业生产中，也经常在某种品种的数量上做出努力。一旦市场饱和，恐怕他们应付不了。另外，我们的肉质种植起步不算晚，但是整个花卉业基础薄弱，相当一部分个体种植者缺乏经验，不知道如何在水土上做文章，在病虫害防治上多下功夫。吃了瞎扩的亏，要么重新种别的花，要么干脆搬到另一个县城重新开个灶。”

材料3

近年来，G县秉承“青山绿水，金山银山”的发展理念，以肉质植物为龙头，大力发展生态经济，不仅让小镇变得美丽，也让人们的腰包鼓了起来，成为全国知名的“肉质强县”，被评为全国最具吸引力的旅游城镇之一。它是如何赢得这场“翻盘”的？

g县看到多肉植物消费旺盛，率先快速行动。在市委、市政府的指导下，全面规划升级，开始打造以多肉植物为核心元素的“多肉县”。g县依托多肉植物栽培园，将多肉植物的触角渗透到12个乡镇，在每个乡镇建了一个多肉植物种植点，构建了“一镇一品”、“多肉种植”的新格局，让多肉植物产业落地生根，造福百姓。目前G县多肉植物种植面积已达5万亩，品种丰富，外观优良，畅销全国各地，年产值近20亿元，是名副其实的“多肉县”。

谭笑是G县多肉种植的带头人。他在这个县开始发展肉质产业的时候做出了一个准确的判断:肉质植物并不稀缺，入门门槛低，种植成本低，去年经常种植，今年就能看到效果。所以主要打的不是产量，而是产业链和产品质量。G县肉类产业的发展必须走精品之路，进一步延伸产业链。优质的肉类并不一定意味着它的品种有多好，而是需要照顾好肉质状态，提升产品附加值。同时，客户通常需要特殊的土壤、独特的花盆和几种花卉肥料来种植肉类。肉肉爱好者圈有一句名言自嘲:我买的土比肉多，锅比土贵，脂肪比锅贵。经过充分调研，G县决定从2019年开始，以打造肉类产业“一镇一品”为契机，进一步整合配置肉类产业资源，明确县内乡镇在肉类产业中的专业领域。

\"我们镇专门负责燃烧最近非常流行的防爆罐.\"肖飞捡起一个制作精良的古拙形状的井喷盆地。“这么小的盆子能卖到近20元。它的价格几乎是一般多肉花盆的两倍。”她继续介绍:“客户在网上买肉，一般都是想一口气买肉、土、锅、肥，按‘XX元包邮’买。我们加入了县城针对电商客户推出的‘肉+花盆+特土+花肥’的套餐计划。我们不仅不用担心包装费和运费，还可以分红，还可以用自己的其他订单享受快递费用。打折，既能暖团，又能单打独斗。”

小多汁植物，工业用品。G县为了促进产业健康发展，从源头入手，使肉质植物生产更加规范化、产业化，使肉质植物产品丰富多样。“只要是我们卖的肉，不管是普通品种还是稀有品种，都是优质的。”谭笑自豪地说。他还带领村民将自己的园林设计融入到肉质种植中，通过不同的肉质搭配设计出各种独特创意的盆景，提高了肉质的附加值。就在今年，谭笑不仅被评为“市级农村实用人才”，还成功申请了一个省级科研项目——X地区屋顶绿化及多肉植物应用研究，让G县种植者更受鼓舞。

“去年的肉肉市场异常火爆，我们的销售非常好，多亏了这笔贷款支持。”种植者老蒋兴奋地说:“我们种植了很多肉，不仅有低息贷款，而且他们还专门为我们推出了‘全贷款零回报’业务，这让我们的压力小得多。”

g县还有一个“秘密武器”，就是电子商务。g县的人不仅会种更多的肉，还会卖更多的肉。2月是肉质快速生长的时期，今年的花卉销售因新冠肺炎肺炎疫情而受阻。g县通过邀请网络平台在线名人主播带货开辟在线销售渠道，大大减少了损失。“罐装肉网上销售比例明显增加，尤其是现场销售模式已经达到一定规模，我们每天的营业额在3万元左右。”种植者大华说。g县还组织邀请了市农科院的专家对大棚种植进行指导，解决肉类行业发展中的技术难题。同时，积极与市电供应商的服务中心对接，组织在线销售培训，拓宽销售渠道，帮助种植者解决销售问题，为行业的可持续发展保驾护航。在政府的大力支持下，多肉的种植者增强了他们对发展的信心。

小多肉植物不仅给农民带来利益，也孕育了G县旅游业的萌芽，吸引了很多多肉植物在G县观赏和购买多肉植物。g县顺势而为，重点建设森林公园、田园综合体等旅游元素，努力打造生态、优美、宜居的“旅游小镇”品牌。同时，大力发展休闲观光旅游，建设肉质主题咖啡馆、肉质植物科普区、肉质DIY体验区、儿童游乐区、肉质展区等配套设施。

材料4

“垃圾分类不是目的，最终要实现垃圾的无害化处理和资源化利用。”F市农业与环境保护办公室韩主任告诉记者，目前F市农村已经挖掘出205个堆肥埂，可以对菜叶、瓜皮、树叶等腐烂垃圾进行消化堆肥。F市除了堆肥利用外，还收集所有可回收材料，鼓励各乡镇(街道)设立垃圾回收网点，印制便民服务卡，建立回收账户。同时F市对有害废弃物进行无害化处理，收集中转后由专业公司运至有害废弃物处理厂进行集中无害化处理。自2017年9月起，F市停止了生活垃圾填埋的处置方式，采用当地水泥公司的水泥窑高温煅烧，实现了其他类型生活垃圾处置的减量化和无害化。

\"社区垃圾管理，政府必须愿意投资.\"导演韩说。2017年F市投入社区环境治理专项资金1200万元，通过政府投资项目安排全球垃圾管理专项资金3000万元；安排专项资金2000万元用于社区生活垃圾分类。同时，K省省会每年给予一定的财政补贴，各乡镇(街道)也设立专项资金。2019年F市环境治理财政投入达到8200万元。

韩主任表示，近年来，政府修订制定了《关于推进F市社区生活垃圾分类减量化处理和资源化利用的实施意见》、《F市社区生活垃圾处理和环境改善考核奖励办法》、《F市社区生活垃圾全球处理检查管理办法》等多项工作制度。，坚持双月检查评估机制，通过严格评估，兑现奖惩，促进全市社区生活垃圾处理保持优质状态。截至2019年5月，全市共有13家保洁公司在17个乡镇(街道)开展环卫作业，配备保洁人员2514人；全市160个村(居)实现了垃圾分类试点全覆盖，524个自然村实施了垃圾分类。

马劳的照片和笔记本清楚地反映了F市社区生活环境的变化:起初，一个小时的车程就可以记录十几个卫生死角，但现在，往往几个小时内找不到一个。马劳志愿督察的身份也面临着“退休”的风险。他高兴地告诉记者，“F市的小区环境越来越好了。如果现在不仔细找，很难看到卫生的盲点。社区生活垃圾管理长期、规范、规范，社区生态环境改善，人民生活质量提高，环境面貌发生重大变化，生态生活质量显著提高。”

材料5

“党的十九大报告提出，要构建共建、治理、共享的社会治理格局，加强社区治理体系建设，实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。这个阐述真的说到了我社区居委会主任的心里。Q市N区花园街南湖社区居委会俞主任在接受记者采访时，对19届全国人大的报告表示非常激动。对于主任来说，社区管理的传统行政风格使她一直很忙。”在过去的一年里，我收到了1600份群众申诉，这使得社区工作更加困难。俞主任说，南湖社区靠近商业区，有300多家企业、81栋住宅楼、6260名居民、24664名人口和10000多名流动人口。原南湖社区存在城市建筑陈旧、商业门面混乱、住宅老旧、道路交通拥堵、活动场地有限、流动人口复杂等突出问题。

作为主城区的核心区域，N区肩负着旧城更新和社区发展的双重责任。此外，在80万常住人口中，有30万农村到城市安置人口和进城务工人员，有近30万流动人口。新老公民的融合与服务已成为党委和政府面临的一项重要任务和挑战。古楼湾地区有55栋80年代的老建筑，分别属于古楼湾和华大阁两个小区，四周是四条没有围墙的主干道。社区人员流量很大，很难管理。古楼湾社区九龙花园是一个基础设施落后的老社区。200多个家庭来自世界各地，有着不同的生活习惯。另外，长期没有物业管理，小区污水横流，垃圾成堆，人们怨声载道。街道社区管理得越多，矛盾似乎就越多，管理得越精细，群众意见就越大，这是近几年N区基层社会治理干部普遍存在的困惑。在政府办实事、为群众办好事的过程中，往往会出现政府为所欲为的情况。但是，群众很难事事满意，不仅仅是因为政府管公管私。现在民生投入越来越多，生态环境越来越好。如何让人们的满意度越来越高？基层管理越来越精细，基层干部越来越忙。如何让群众有更强的认同感？城市建设越来越好，生活水平越来越高。如何让人越来越开心？这就对社区治理的有效性提出了越来越高的要求。

N区花园街党工委李说:“只强调加大投入，赋予权利。没有相应的责任分担和公平的投入机制，政府投入多，群众满意度不会提高；只强调自上而下的精细化管理，没有自下而上的广泛参与。政府管得再细，群众认同感也不会上升；只强调旧城改造和新区开发。没有组织群众同步推进社会建设，城市发展会更快，矛盾和问题不会减少。”n区发现，来自基层社区的有效治理方法有一个共同的特点，即应该由政府管理的公共事务应该做好；社区应该办的事，要在自治的前提下办到群众满意；属于社区居民自己家的私人事务由社区指导，主要由私人管理。

2017年，为了培养民众的自治意识，N区在总结基层社区治理探索创新的基础上，提出了社区治理“三事分流”的工作方法，其主要创新点是建立了一套科学的“三事”分工，明确了各自的权利和责任。“重大事件”是政府管理事项和公共服务，由政府部门解决；“小事”是村(居)民公共事务和公益服务，由村(居)民委员会成员牵头，由社区自治组织、社区社会组织、社区单位协商解决。“私事”是村(居)民的私事，由群众自己解决或寻求市场服务。为了保证“大事”和“小事”都能做好，区内还成立了以政府资助为导向，以社会捐赠为主题，居民投资为补充的社区公益发展基金会。目前已捐赠3300多万元。该基金会成立三年多来，直接投资1700多万元，整合社会资源4000多万元，持续推进800多项社区公益活动和自治项目。

问题一

根据“给定数据1”，总结了K镇建设智慧健康生活的主要做法。(20分)

要求:全面准确，层次清晰，不超过300字。

问题2

根据“给定的数据2和3”，论述了G县是如何实现从“大肉县”向“强肉县”转变的。(30分)

要求:全面、准确、透彻、有针对性，不超过500字。

问题3

参考给定的数据，围绕基层社区治理这个主题写一篇文章，从自我选择的角度，自行设计题目。(50分)

要求:

(1)结合给定数据，但不拘泥于给定数据；

(2)观点正确，结构完整；

(3)逻辑清晰，语言流畅；

(4)字数1000-1200字。

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