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2020年国考申论真题及答案解析【地市级】(郭芷豪)

2020年国考申请真题及答案分析(地市级)

材料一

不到上午9点,“马劳工作室”门口排起了长队。“我们小区的消防栓不出水,电梯天天失灵。可以给个评论。”“什么情况?你先说,我记下来。”老马笑了笑,拿出随身带的笔和书,开始了一天的工作。

马劳是街道的首席调解人,也是做了30年调解工作的人大代表。“老少都叫我‘老马’。去年两会上,习近平总书记还亲切地叫我“老马”,让我又惊又喜!总书记握着我的手说老马讲得好,脚踏实地,很踏实。”老马乐说:“总书记也说过,基层工作是上面一千条线,下面一根针,一定要巩固在基层。我们需要像千千的马劳同志那样的基层干部。”

去年,马劳接待了600多人,包括矮父母、邻里矛盾和一些基层治理问题。接待群众是一项“技术性工作”,不仅要真诚待人,还要熟悉政策。“当你在基层做一个好的‘绣花针’的时候,你要投资你的状态,要有一个好的技术。我一天都不敢怠慢。”老马虽然已经60多岁了,但还是每天坚持学习3个小时。30年来,马劳成功调解了2000多起矛盾纠纷,撰写了160多份520多万字的工作笔记。

一天下午,老马接待了一对情侣,女方一开口就哭了:“老马,我不能和他住在一起。”原来两人从农村到城市辛辛苦苦多年,生活富裕,但也有很多矛盾。老马安抚分析道:“为什么穷的时候没有矛盾,富的时候有很多矛盾?”说明精神贫乏,有缺点。“经过一个小时的交流,他们笑着离开了,这和他们来的时候互相指责的方式截然不同。”时代不同了,人们的生活越来越好,大的矛盾越来越少。基层调解更多的是做思想政治工作,做情感疏导和精神慰藉。”马劳总结道,“我可能无法帮助每个人解决问题,但我会尽力帮助每个人解决他们的问题。所有矛盾,只要用心调整,都是可以解决的。调解往往不是说服群众,而是触动群众。\"

老马的“针”,与时俱进,连接巧妙,编织严密,缝制牢固。多年来,马劳为自己制定了一个接待群众的24字规则:站起来迎接群众,坐下来倒水,听录音,沟通和指导群众,解决问题,出去送行。“工作室应该成为一个温暖的车站。只要群众来了,一定要想尽办法让大家进来笑一笑。”和老马说话的人越来越多,老马一直在笑。有时候,有人会问老马:“你是什么职位,什么水平?”“职位和水平不重要,重要的是——我是你需要的人。”这是老马的回答。

“我就是想学,想跟着学。”22岁的小文大学毕业后去了社区工作。听了马劳的讲座后,他坚持在“马劳工作室”实习。不仅仅是小文来这里学习。街道社区综合管理干部每年来“老马工作室”学习一个多月。老马培养了很多擅长调解的“小马”。73岁的党员老七经常来画室找老马。他对老马说:“我比你大,但我也是一匹‘小马’。按照你的方法,我已经成功劝阻了小区里的很多不文明行为!”在众多“老马”和“小马”的共同努力下,各种地方矛盾纠纷逐年减少。

“基层干部是一根绣花针,服务群众应该算是一辈子的事业。”老马说:“只要群众遇到困难,问老马是谁,我就毫不犹豫地站出来告诉他:我是老马!”

材料2

午后的阳光照在我的脸上,桌上的茶壶冒着热气。乡镇干部肖磊坐在村民老窦的家里,听着两人在村庄搬迁问题上“不打不相识”的有趣故事,笑了起来。

这得从2016年下半年开始。山区村庄窦家梁,土地贫瘠,生活环境恶劣。世代以来,这里的村民一直保留着自己一亩三分地,种植多年不变的粮食和谷子,收成往往得不到保证。村民们看着山下的蔡村以红色旅游过着富裕的生活。由于一方无力供养另一方,县里启动了豆家梁村扶贫搬迁工程,每户支付1万元搬迁到山脚蔡村旁统一规划的新村。这时,村里突然传出一个小道消息:村里的地下发现了铝矿,政府想开采,大家都被感动了。更别说低补偿了,新村没有影子,可能也没地方住。在这个封闭的传统村落里,这样的“新闻”有着巨大的市场。

假新闻的来源是老豆。老窦在外打工几年。他不仅没有赚到钱,还生病了。回到村子后,他再也不能做重活了。家里有三个孩子上学。生活压力的叠加,让他的脑子“活灵活现”。听说该村成为当地第一个全村搬迁试点,他想:“为什么是我们村?”想起听说附近有铝矿,就把想法传开了。

这让包村干部肖磊有些措手不及。之前大家的意见都是一个字:“动!”但这个“消息”让搬迁工作在开始前就陷入了一场决斗。

\"白天上门,晚上见面,一起讨论方法.\"那年肖磊只有33岁,但这位年轻的乡镇干部脸上的皱纹比同龄人多几条。“我也很惊讶。我说的好,大家怎么突然变了?”经过多次询问,肖磊意识到铝矿的索赔来自老窦。“那天晚上有个会,他不请自来,我火了。”两个人吵了一架。

“那天结束时,我还是没谈这件事。老豆吵着要我保证能住新房子。他还让我写个保证书,盖个红章。但是搬迁政策当时还不清楚,我不敢!想了想,这是信任的问题。”肖磊说:“怎么解决?只让事实说话。当时几乎每天都在催各种建筑手续。”真正让老窦和村民放心的是,山下的挖掘机开始平整土地,意味着新的村庄已经建成。随着机器的声音,山里人脸红了,在肖磊面前搓着手:“让我在前面瞎说。”

但是问题还没有结束。2017年下半年,山脚下的新村即将建成,好东西就要来了,但村民们又大吵大闹,搬进什么样的新房成了焦点。

“我家四口人,我家五口人。一般的生活是不公平的。”老窦说。这一次,肖磊没有和他争辩。事实上,经过最后一轮对抗,两人的关系还在升温。但是在这个问题上,老窦绝对不含糊。肖磊拿出了原计划,每个家庭的人口和老房子的面积:“你看,我们就是这么一块地,再大也不允许。此外,新农村是根据村庄的实际情况进行规划和设计的。房子面积主要对应老房子,人口不是决定性因素。这些也都提前宣传了。”面对事实,老窦无话可说,但他又提出了另一个问题:“大家都养牛养羊,现在都要搬家,但是还不到一年一度的牲畜市场的时间,卖不出去。你想让这些动物去哪里?”雷又一次措手不及。当天晚上,他仔细阅读了县里关于扶贫搬迁的规定。对于“人、财、地、房、树、村”都有明确的衡量标准,但没有一个与动物有关。第二天一早,他去县里反映情况。县长很重视,专门召集会议讨论了一个解决办法:动物也赔偿。

2018年12月,村民陆续搬进新房。肖磊松了一口气,有一种胜利的喜悦。但在这种喜悦持续了几天之前,他被十几个村民堵在了办公室门口。大家七嘴八舌地聊着:“厕所不好用”“电视看不下去”……习惯了山里生活的人,搬进设施齐全的现代化新房后,各种不适应,肖磊耐心地一一解答。

送走这些人,熟悉的身影闪过走廊。老豆对他笑笑:“他们来不是我的主意。我们有这份友谊。我会因为这个来找你吗?”肖磊知道自己在想什么:“你不担心你不能种地后该怎么办吗?前段时间村里申请了护林员三项指标。你家境贫寒,不能干重活。村里推荐你当护林员。不仅仅是你,还有县里开展的护理培训和扶贫车间招聘。我们村的人都能拿到光。村子离蔡村很近,蔡村的旅游也能带动村子的发展。”

老窦笑了。经过几次接触,他发现肖磊是一个值得结交的朋友。过年的时候,肖磊来到老豆家拜年。他们抱着肩膀,有说有笑,有笑有笑。

材料3

在吉林区社会治理综合指挥中心,一个巨大的显示屏实时显示交通、餐饮、环境等领域的数十个监控场景,每个场景都配有详细的数据和指标。这个集管理、执法、服务为一体的“智慧金林”综合平台,是金林区社会治理的中枢神经。它可以通过网格巡逻、视频监控、无人机巡逻、移动终端接收报告等多种手段,对公共秩序、公共环境、公共安全等相关问题进行巡逻,其“触角”延伸到辖区的每一个角落。

在“触角”的尽头,不仅有智能设备,还有沉入基层的各部门工作人员、街道社区干部、电网管理员,以及每一个使用特殊应用的市民。区委书记李介绍,金林区通过“智慧金林”综合平台,形成了以指挥中心为中心、以网格化责任制为基础、以全方位快速反应团队为力量的部门联动、街道合作、群众参与的机制,实现了共建、共治、共享的社会治理新格局。

在专用APP中,有水、电、气、物业等多种生活支付功能,提供养老、养老证、低保申请等常见便民服务咨询和在线处理服务。在“金林群众”栏目,有“你是我的眼睛”平台,为违法、违规、扰民行为提供举报渠道和奖励方式;“官民互动”栏目,有民众对招生、物业、环卫等方面的诉求,也有相关单位的具体回答和联系方式。指挥中心王助理介绍,在平台上,从环境整治、食品安全、治安防控、财产纠纷,到车辆违章、占道等各种杂事,群众都能上来反映,通过APP实现信息源全覆盖。

童姐是电网文员,每天检查自己的电网,汇报各种情况。通常这些问题都是电网工作人员自己发现和处理的。“在我们那里,小事不出格子,大事不出小区。”童姐自豪地说:“网格会员就像社区客服,反应灵敏。我处理过很多事情,比如团租扰民,非法占用道路等。,还报告了安全隐患和河流污染等问题。”金林区有500多个像童姐姐这样的电网成员。这是一个充分动员各社区党员和志愿者的专兼职团队,按照“一员一地”的原则组建。“主动发现的问题多了,公众投诉少了。”王助理表示,“平台上70%的问题信息都是网格工作人员上报的,可以在第一时间发现、处理和解决隐藏的问题,提高了源头发现和前端处理能力。”

初夏,新开的德佳酒店将在锦绣社区绿地内安装空外接单元,造成严重的噪音干扰。居民举报当天,酒店经理承诺整改,但没有看到任何实际行动。报告第四天,指挥中心启动共管机制,通过平台通知各区综合执法局、园林局、派出所、街道办事处组成联合执法小组,开展联合执法。在处理现场,联合执法小组检查了酒店规划设计图纸,指出“空外部单位占用绿地不在规划范围内,占用绿地违法”,并责成其立即整改。经过一个月的建设,原本想在装修前推迟夏季的酒店将单位搬到了酒店的顶层。

“在办理案件时,3日内属于社区侧自治机制,尽量在社区、网格工作者、居委会、物业、业主委员会的合作自治层面处理问题。如果自治无效,四天后将启动“大联动”执法共治机制,打破社区工作者单独处理问题的困境。该社区的马书记说,“过去,在解决这些问题时,协调过程是复杂而耗时的。现在,通过集成平台的应用,实现了“平台吹哨,人人举报”的智能联合管理。执法中队的一名成员小芳也感受到了这种变化:“现在和‘大联动’大队一起办案,执法过程顺畅多了,真的能帮助人民解决问题。\"

“2018年,经过对上报数据的长期观察,我们发现餐饮行业的煤烟污染是公众反映的热点和难点问题。”助理王说。数据报送后,区政府多次召开专题会议研究部署,在餐饮业集中的街道开展绿色餐饮示范街区建设。“在集成平台上,大数据无处不在。针对居民需求较多的问题,指挥中心工作人员定期分析判断,为政府提供决策依据。”区综合执法局局长吴说。该平台借助视频天眼系统,利用1000多台摄像机连续监控重点区域,捕捉收集油烟污染线索,及时取证,并在第一时间将数据发送给执法队员进行调查。此外,利用无人机响应快、覆盖面广、无死角监测的特点,在空中对厨房油烟、焚烧垃圾、锅炉黑烟等进行了取证。,形成平台化、科学化、高效化的管理和执法常态,有效解决空大气污染违法、难管难罚问题。

材料4

2019年初,沙洲市启动了城市农贸市场的改造升级。针对不同的市场情况,如何升级比较实用?为此,沙洲市场服务中心调查走访了几个市场。

一、聚焦莲池农贸市场,有40年历史。小区从一个发展到七八个,居民人数从1000到4万到5万。周边居民大量增加,市场凌乱。“过道不到两英尺宽,并排站着的人不超过两个人。买菜要横着走。夏天有时候受不了,宁愿一路去超市买菜。住校生刘阿姨说。市场管理员最怕春夏之交:“下大雨的时候,积水能有二三十厘米深。另外,消防设施配备不全,存在安全隐患。“摊主王女士也很担心。大排档旁边有条沟,散发异味。市场空气流通不畅。顾客经常捂着鼻子摘菜。她得找块木板盖住它。

莲池街道办主任廖认为,旧市场虽然存在很多问题,但居民有需求,不能搬走,拆迁改造成本太高。最合理的方法就是针对问题。他说:“转型期间,老市场要关门建设,几万人的‘菜篮子’不容忽视。转型前的准备,转型中的应对。”市场管理员建议:“要不你先找个地方过渡一下?”居民刘阿姨有点担心“过渡”:“下雨天买吃的方便吗?有没有人管卫生?”摊主王女士认为:“在这里做生意几十年了,我从来没有在一个位置上移动过。老客户都很熟悉。如果进行改造,项目完成后我还能回到老地方吗?”

镜头摇向凌豹农产品早市。街头小贩周大杰一大早就来到巷子里的早市卖菜,5点半开始,8点结束。她打个比方说:“我是个‘流浪’的街头小贩。”“早市,一开始只有周边菜农自己卖菜,后来逐渐有外地商贩加入。考虑到确实能解决居民买菜的问题,小区一开始就默认了它的存在,只稍微限制了开门关门的时间。”樊姬叔,豹子岭社区党支部书记。几位居民代表也一致抱怨:“每天早上,小贩们都把小巷堵得严严实实,出行极其不方便。”“大庆吵,睡不好。”

社区深感尴尬。直接禁止,太没礼貌;开洞,管理力跟不上。“有时候八点过了,摊贩不愿意去。”城管大队副队长说:“我们和社区工作人员负责,摊贩赶时间散了。人撤了,继续卖。”“这几年来,小区周边房地产如雨后春笋,人口剧增,购买粮食的需求增加。之所以流动商贩多,市场暂时混乱,正是因为缺乏规范稳定的农副产品交易场所。”范建议道:“这附近有一个闲置的老厂。能不能振兴一下,做点文章?”

镜头转向月湖市场,沙州市区最大的农贸市场。这个市场每个路口都没有栏杆,停车平台上堆满了货物,更加拥挤。“商业家庭的手推车和三轮车,居民的电动车和自行车,通向市场。”驻地张大妈说:“占路也很常见。业户的纸箱和塑料筐都扔在过道里。”沙洲人喜欢买活禽,但活禽是月湖市场环境污染的主要来源。如果直接取消活禽供应摊位,大部分居民不同意,经营者很难接受。参加调研考察的工程师丁在实地考察后指出:“目前活禽摊点的储存、屠宰、销售三位一体还不够科学,通风不畅,都是造成污染的重要原因。”

“月湖市场本身的建设设施比较齐全,硬件建设不用伤骨头。只要提前做好安排,尤其是安全防范措施,现场作业时可以整改。”月湖街道办李主任说。他认为,市场转型是为了造福人民,造福人民。比起“一刀切”,应该找到更好的办法。“即使在转型升级之后,管理也不仅仅是政府部门和市场管理者的事情。消费者和商户都是参与者。要走出‘治理、混乱、重复治理’的怪圈,必须在制度层面下功夫。”

材料5

莱康村所在的m市,地处沿海地区的S省,各项改革都在前面。“随着第一次发展,新的问题和矛盾变得更加突出和集中。如果你总是跟在后面,像消防队一样到处救火,必然会精疲力竭,毫无效果。”M市委孙表示:“面对这些困难,迫切需要探索一种既能解决短期现实问题,又能兼顾长期公平的新型农村治理模式。要想建设一个更有活力的村庄,必须把重点放在如何减少矛盾、化解矛盾上。乡村治理不能再“单枪匹马地打”,而应该“联合进攻”,从以行政管理为主要手段,到行政、法律、道德手段的综合运用。”

走进来康村,有树有花有鸟,街道平坦干净。草原和绿色森林中矗立着红砖白墙的乡村房屋,处处呈现出欣欣向荣的景象。“要知道,来康村曾经是个很有名的问题村。基层组织软弱涣散,人心出了名的不平,打架斗殴多。特别是早年,由于征地补偿问题,每天都有小吵小闹,村民们几乎天天挤进村委会吵架。村里没有结果,很多村民去省里商量。”村党支部书记陈感叹道:“更让我记忆深刻的是,七年前我刚当书记的时候,由于村里集体资产严重流失,村里只有2.4元。”

与其给钱给事,不如建个好分店。莱康村在镇上的支持下,狠抓村党支部自身建设和党员队伍建设,配备了一批有能力、有威望的村民担任两个村委会的成员。新班子把中心工作放在村民最关心的问题上,重新检查低保、危房改造、临时救助等惠民工程,努力解决影响团结和谐的问题;积极争取补助资金,整治村容村貌,改善水电道路等基础设施;开展绿化照明、厕所革命、清理违章建筑等项目。这一系列措施逐渐在来康村树立了全新的形象。

\"我们努力通过各种方式让村民满意,让组织放心.\"陈对说:“但是要建设美丽的农村,我们不能光靠自己。村里的事情还是得由村民决定。”在村党支部的指导下,来康村成立了村民委员会,让村民积极参与村务管理和决策。今年年初,为了落实村办企业重点项目的规划和建设,村委会一直在积极跟进,积极在每家每户宣传农村集体产权制度改革政策,广泛征求关于如何成立合作社、如何分红、土地转让定价等细节的意见,赢得了全体村民的支持。

现在,村民委员会丰富了一些来自农村的企业和公民代表参与和协调村级事务。重大问题通过村委会与村民进行了广泛沟通,取得了良好效果。

今年,莱康村还从村干部、老党员、富裕专家、退伍军人、法律工作者和法律志愿者中选拔了一批政治素质好、宣传水平高的村民,进行重点培训,引导他们主动成为“懂法律的人”的领导者,充分发挥他们在宣传政策法规、解决矛盾纠纷方面的示范带动作用,促进莱康村形成见问题就找法律、解决问题解决矛盾依靠法律的良好氛围。

由老村党员、老干部、小村干部等组成的文明评审团。深入探索村民道德规范,通过修订村规民约规范村民行为规范。文明评审团在祠堂、旧居、牌坊、族谱中挖掘家风家训资源,收集整理了村里20多个姓氏的家规家训,做成门牌,打造了“家风家训示范街”。用陈的话说,“在村里,走来走去都能受到影响”。在文明评审团的主持下,来康村每年评选“最美家庭”和“孝顺家庭”,是帮助传播家风的模范树。村里成立了篮球队和腰鼓队,每年都举行农民文化体育节。通过这些活动,丰富了村民的生活,拉近了他们的心,许多不满和矛盾得到了无形的解决。

近年来,在两个村委会的带动下,来康村盘活了土地资源,引进了优势企业,成立了农垦合作社、种植合作社、林业合作社等。,并逐步扩大了村集体经济的雪球。2018年,来康村集体经济收入达到1000多万元。随着收入的增加,村民的生活越来越好。“经过这么多年的努力,我们有信心奔向更美好的生活。”陈对来康村的未来充满信心。

从以前的问题村到现在的和谐村,来康村这些年的发展实践为新时期的新农村建设写下了生动的注脚。