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知识点

2020年北京公务员考试申论真题及答案【乡镇】(林志强)

2020年北京公务员考试真题及答案[乡镇]

给定材料

材料一

早上九点,北京某小区一家早餐店的人来来往往,窗外飘出一缕缕水汽,在气温较低的北京初冬尤为显眼。早餐店旁边是干洗店和建材五金店,还有便利店、药店、理发店等等。小区门前有一家果蔬超市,卖水果、蔬菜、肉类、面食等食品。“我现在10点来买菜,准备午饭。走几分钟就很方便了。”住在小区的张阿姨说。

张阿姨说,由于政策,社区生活近年来变得如此方便。近年来,北京大力建设“一刻钟社区服务圈”,社区服务设施建设被列入政府工作重点。便利店、便民理发店、小餐馆、家电维修店、益民书店、健身房,张阿姨的社区服务设施越来越多。\"虽然社区不大,但服务很方便。\"张阿姨说。

所谓“一刻钟社区服务圈”,是指社区居民从居住地步行15分钟内就能享受到方便、快捷、舒适的社区服务,包括政府提供的基本公共服务、社会力量和居民个人提供的自愿互助服务、市场机制提供的便利和福利服务、特殊服务等。社区服务不仅限于这个社区,还辐射到周边社区,形成“服务圈”。

近年来,“一刻钟社区服务圈”建设成为北京市政府为民办实事的重点工程。为了加强北京的社区服务,有关部门发布了《北京市基本社区公共服务指导目录(试行)》,列出了10大类60项基本社区公共服务,要求政府各部门为这60项基本公共服务提供保障。对于依法应当由社区协助的事项,政府部门应当为社区提供必要的资金和工作条件;对于可以由社区组织实施且具有优势的公共服务,政府部门应按照“权利跟随责任、费用跟随事情”的原则委托社区组织承担,并落实相应的工作经费和人员保障。

截至2018年底,全市共建成1580个“一刻钟社区服务圈”,社区覆盖率达到92%。越来越多的北京市民受益于“一刻钟社区服务圈”的建设。到2020年,北京将实现全市“15小时社区服务圈”全覆盖。

材料2

“居住圈”的概念起源于地理学中关于聚落之间空位置的讨论。日本学者石川荣耀首先建立了多层次的生活圈,用于日本的土地空规划。他把半径45公里、人口20万的圆心归类为“月末生活中心”,即当月购买商品和服务的供应点。6个半径15公里,人口5-10万的周末中心,月底平均安排在生活中心下方。在每个周末的生活中心区,围绕每个核心,布置6个半径5公里、人口2万的日常生活中心。

这个概念对城市之间的规划空影响很大。有学者指出,城市居民的日常生活行为主要是在三个圈子内完成的,一是周边地区是第一居住区,二是满足较高购物需求、需要较长出行距离的居住区,三是市中心是第三居住区。

生活圈已经成为城市规划、管理和服务的一个基本概念。在韩国,首都首尔的生活圈规划包括五大生活圈(50-300万人)和140个生活圈(5-10万人)。其中,圈层的划分考虑了区域发展进程、土地利用功能和土地利用特征、行政区划、教育和学区、居住地和常住人口特征、相关规划等因素。该圈的关键任务在于区域均衡发展和职业住房平衡等宏观问题。该区域分为商业、商业、住宅、公共服务、公园和绿地等。,并布置在用地功能相近、居民联系紧密、共用设施要求高的相邻区域。

目前国内常用的生活圈是一个微观概念,主要是指居住在一定范围内的居民所认定的,实际居住在其中的区域。生命圈不仅包括流域、旅游资源、基础设施和服务功能等自然环境条件,还包括人们对该地区的归属感。在城市化地区,被一堵墙隔开的社区可能不属于同一个生活圈;在广大的农村地区,生活圈不仅仅是你居住的村庄,还有与你日常生活和社会活动密切相关的周边村庄。

材料3

一般来说,随着孩子的成长,父母的负担会越来越小。然而,对于住在北京国兴社区的小王来说,当他的孩子长大后,担忧就来了。以前孩子上幼儿园,时间安排和小王夫妇一样。每天早上8点前,夫妻俩把孩子送到幼儿园,晚上5点下班后接孩子。他们一点也不耽误上班。现在,孩子要上小学了,每天下午三点半放学。谁能接孩子?孩子从被带回来到夫妻俩下班这段时间,谁来照顾?小王和他的妻子真的很担心这件事。很快,小王的麻烦就解决了。小区的杨姐、廖姐、徐姐主动上门,答应轮流免费帮小王接孩子,帮忙照看孩子,直到小王或妻子下班。

在国兴社区,除了小王,其他有类似困难的家庭也得到类似的帮助。杨姐姐,他们主动提供上门服务并不是偶然,而是社区互助小组的正常活动。

说起国兴小区的互助小组,小区的居民都互相认识,互相夸奖。国兴小区有150栋住宅楼,每栋楼都成立了互助小组,帮助每栋楼的贫困居民。社区成立了40多个专业互助小组,包括修自行车的、修家电的、提供法律咨询的、提供调解服务的……这些互助小组大多由退休热心居民、党员、居民小组组长组成,免费为社区居民提供各种服务。

国兴社区互助小组的成立是很偶然的。国兴西里五号院4栋100多户。因为是老小区,没有物业管理,小区安全管理缺位。2004年,大院居民自发组成2人小组照顾大院,每户每月支付5元。后来2人小组扩大到3人,24小时值班,为居民看守楼房和养老院,取消居民每月缴纳的5元费用。2010年,大楼养老院的住院小组更名为互助小组。

国兴西里五号院互助小组的成立引起了社区党支部和居委会的关注。社区居委会负责人介绍,“国兴社区毗邻城乡结合部,是一个流动人口多、管理难度大的老社区。”五号院互助小组有效利用社会资源,帮助居民解决生活困难,维护社区安全,促进邻里和谐。2010年,社区在调查的基础上,决定推广国兴西里五号院的经验,成立住宅楼互助小组。

目前,社区共有191个互助小组,每个小组有1-7名成员,他们有义务为居民提供各种服务。

材料4

A区在《北京市基本社区公共服务指导目录(试行)》的基础上,制定了《A区基本社区公共服务指导目录》(以下简称《A区指导目录》),将10大类69项基本公共服务列为辖区内“15小时社区服务圈”建设的标准。这些服务主要包括:(1)劳动就业咨询、就业介绍、困难人员再就业、“零就业家庭”就业援助、自主创业就业等社区就业服务;(二)社区老年(残疾人)居家养老、精神关怀、出行、餐饮及电子辅助服务、残疾人无障碍设施建设服务、老年信息和档案服务、企业退休人员服务、老年(残疾人)关爱服务等特殊人群服务;(三)社区的低保、特殊群体、临时救助等救助服务;(四)公共卫生和基本医疗、居民健康档案、社区居民转诊、计划生育、独生子女家庭、急救教育和保健等社区卫生和计划生育服务;(五)社区文化、教育培训、早期教育、中小学生社会实践、科普、居民阅读、体育设施建设、群众体育组织建设、群众体育健身、居民体质测试、健身宣传培训等。;(六)社区流动人口和租赁住房相关服务;(七)公共安全信息、矫治、帮教安置、禁毒宣传、青少年自我保健和不良青少年帮教、法律、消防安全、应急、警务设施和警力、技防设施建设、社区安全稳定等社区安全服务;(八)社区环境综合管理、绿化美化、环境保护、节能、市政公共设施建设等环境美化服务;(九)社区便民业务、家政服务、代收代付服务等便民服务;(十)社区心理咨询服务和社区网络信息服务等。

《A区指导目录》出版一年后,A区白月街道办事处委托调查公司对辖区内公共服务设施现状进行了认真调查,以便全面了解和详细掌握“一刻钟社区服务圈”的基础和各类便民服务的水平。白月街下辖五个社区,其中如意、祈福为老社区,居民多为老年人,尤其是有相当一部分空窝老人。紫薇亭和袁书祥是新社区。居民多为中青年。他们通常去上班。小区很少有人去旅游,但是周末很热闹。他们中的大多数是年轻的父母,带着他们的孩子走向公众。另一个金星社区是典型的现代建筑与老街商铺并存,常住人口和流动人口共同居住的社区。通过对各个社区便民服务设施的调查,得出以下结论:(1)新兴社区的基础设施普遍优于旧社区,数量更均衡,服务质量更好,水平更高,基本可以覆盖居民生活的方方面面。(2)在服务类型上,便民服务、基本生活和便民出行的成熟度较高,分别为90%、82%和80%,而公共配套、生活配套和文化休闲体育的成熟度较低,分别为60%、56%和51%。(3)从问卷数据来看,“比较成熟”的项目有早餐店、水果店、理发店、公交站、派出所、医疗卫生服务机构、社区办公室,均占95%;“设施数量少”、“距离远”占35%以上的项目是废品回收站、日用品修理点、洗衣店、服装鞋店,20%-35%比例的项目是图书阅览室、儿童游乐场;“完全没有”比例较高的项目是透明厨房、托儿所、水电采购点,平均超过30%。调查公司根据调查结果向街道提出了几点工作建议:一是推动和探索辖区内各社区政府、社会、企业的合作模式,让更多的社会组织加入服务团队,特别是社区文化活动和垃圾分类工作;二是为各个社区建立O2O服务平台,推广线上服务,减少线下网点;三是为每个社区引进电影院、咖啡+书吧、健身俱乐部,丰富人民的文化生活,打造“文化月白”品牌。

材料5

为配合北京“一刻钟社区服务圈”建设,北京邮政以“服务政府、服务居民、整合资源、共建共享”为工作原则,开展“邮政音乐社区”生活服务工程。目前,该项目已在全市铺开。

北京邮政利用线上平台和线下的邮政惠民生活站,打造集绿色蔬菜生产基地和“安全流通渠道”为一体的生鲜蔬菜供应链,让居民安心便捷地购买安全的食材。社区居民可以通过北京邮政的“ILOVE Post”微信服务号在线支付电费、取暖费、宽带安装、车险等服务,方便社区居民不出家门支付各种费用。他们还可以在北京邮政商城购买邮政特色文化产品、节日习俗和名优产品,用指尖轻松享受现代生活。同时,北京邮政还可以为小区内的小超市等商家提供免费的“邮政局长”系统。“邮政店主”系统集成了邮政音乐网的功能,如采购商品、采购商品、管理商品、支付方便、管理会员等。,支持一站式业务运营。

北京邮政将陆续在小区内搭建智能便捷的包裹代收平台,可以为小区居民提供24小时全天候的投递服务,不再受投递时间的限制,更加便捷快捷。同时,北京邮政将在社区便民服务站、超市和邻近的邮亭设立包裹取件点,为市民提供免费的包裹快递仓储和代收服务。

材料6

街道办事处和社区居委会的具体位置在哪里?电话号码是多少?作为全市解决服务社区居民“最后一公里”问题的“一刻钟社区服务圈”,已经在手机地图APP上逐步上线。

“十三五”期间的《北京市社会治理规划》明确提出,五年内,“一刻钟社区服务圈”将覆盖社会保障、养老助残、利民惠民等十大服务体系的所有社区。与此同时,虚拟社会的治理也在加速推进,相关部门与某公司签订了战略合作协议,利用在线地图平台逐步推出各种内容,努力构建虚拟社会的治理体系。

首批“一刻钟社区服务圈”大数据已整合到移动地图搜索软件中,更方便公众查找。下一步将是不断纠正信息,及时检查更新的数据;同时,北京将加快社区网络和社区微信群系统建设,与政府网格系统对接,解决社会服务和城管智能的“最后一公里”问题。

材料7

金大姐,北京B区北湖小区党委书记,在这里工作了18年。她笑着说:“小区里很多居民来这里的时间都比我长。”老小区普遍存在很多问题。如何给社区居民带来便利,是社区管理者必须解决的问题。

全国劳动模范、北京市劳动模范获得者金姐多年来深入基层,通过对弱势群体的帮扶、矛盾家庭的解决、疑难问题的解决机制,将北湖社区建设成为“三有”和谐社区。她介绍说,小区中心曾经有一个300平米的自行车棚,是老小区很常见的配置。随着时间的推移、出行方式的改变和社区环境的变化,自行车棚迫切需要升级。

具体怎么改革?金姐和社区工作人员觉得应该是居民说了算。社区起到居民委员会等平台的作用,让居民讨论如何进行便民改造。最终,原来的自行车棚在入冬前被改造成一个方便、全面的居民共享的北湖社区服务中心。三分之一的老车棚变成了智能车棚,实现了无人值守、刷卡存车、图像监控、喷烟等功能。同时,设立一个方便的蔬菜站,以低于市场价格10%左右的价格出售新鲜肉类、蔬菜和鸡蛋。金姐介绍:“我们提供的摊位不需要租金,所以我们要求便宜的蔬菜价格,让大家受益。我们也鼓励社区大妈去周边超市比价,在蔬菜站监督蔬菜价格。”

除了美食站,裁缝店、家电维修店等在市区一直很难找到的配置也出现在这个综合中心。社区工作者小王说:“社区里老人多,这里可以提供一些小工作。像这种牛仔裤的纽扣,以前只有修鞋摊才有,现在我们这里也有提供。”

家电维修提供上门预约服务,“电视、空调节、洗衣机、厨房、卫生间、给排水、暖气等。,只需要一个电话,我们就可以帮忙预约了。”小王说老人可能不会用电脑,于是社区工作人员接电话,网上下单,维修工上门服务。在电脑上的维护管理平台上,会详细记录上门服务的时间、收费和评价。

便民服务综合中心一直走在正轨上,金姐也没有停下忙碌的脚步。最近,社区正计划利用微信群科学展示自行车共享。

材料8

今年8月1日建军节,住在北京市C区未名街柳园小区的李大爷应邀参加了老战士俱乐部的庆祝活动。穿上迷彩服,拿出军旅生涯的老照片,黎叔深深地回忆起过去的岁月。退休多年后,他从未想过自己能在自己的家门口再次找到这个组织。

“以前搞活动的时候,发现小区里有很多退伍军人,就想着把他们召集起来,发挥‘退而不退’的优良传统。”据柳园社区居委会历史主任介绍,“退伍军人俱乐部”的产生,正是因为退伍军人有着同样的愿望。

有了组织,如何开展活动?柳园社区想到通过政府购买“手拉手”的社会组织。石主任说,以前一个智慧社区公益推广中心在柳园开展过很多活动,都很专业。“老兵俱乐部”也希望邀请他们提出建议。于是这个非营利组织向街道提交了项目申请和活动计划。该组织的申请和方案得到了街道、社区代表和驻地代表的认可,目前的活动确实具有创新性和爱心。

令历史主任欣喜的是,退伍军人俱乐部的成立不仅给退伍军人带来了温暖,也让越来越多的退伍军人积极参与社区服务。“像停车管理,后街小巷改造,都有老兵。在重大会议和节假日期间,退伍军人会像军队一样在路上排队站岗巡逻。”目前,卫民街退伍军人俱乐部有162名退伍军人,已成为军民融合、共建的特色项目和亮点。

在D区尚锋街,春节后,社区将开始考虑今年政府采购项目的选择。据街道负责人介绍,尚锋街道下辖10个社区,每个社区每年都有一定的经费用于党组织服务群众。钱怎么花,社区党组织需要召开居民代表会议,广泛收集居民意愿。“我们街以北的社区都是拆迁拘留区,楼门文化薄弱。南方电影是一个成熟的社区,双方的需求不一样。”

为了让社区的选择更加直观和充分,今年街道召开了“推介会”,邀请了20多个社会组织带着自己的宣传资料当场“摆摊”,其中包括最受欢迎的养老和建筑门文化建设。社区秘书可以进一步了解社会组织提供的服务特点,更好地满足彼此的需求。召集居民代表收集意见,将使居民能够参与社区建设和发展,增强对社区的责任感和归属感。

材料九

中国有8500多万残疾人,涉及7000多万个家庭和2.6亿个家庭。与普通人相比,残疾人行动不便,对环境设施要求更高。为了让残疾人享受到北京“15小时社区服务圈”的成果,政府委托一家研究院对北京残疾人“15小时社区服务圈”满意度进行调查。

调查显示,残疾人所占比例最高。他们也是残疾人出行的主体。他们最常去菜市场、医院、超市、银行和汽车站,其次是广场公园、体育场馆、餐馆和地铁站。

到达时间是目前“15小时社区服务圈”无障碍环境下,肢体残疾人到达该地的时间距离。调查结果显示,小区物业、小店、棋牌室、体育场馆、诊所、公交站等大多数小型公共服务设施15小时内可达性较好,而菜市场、地铁站、超市、医院等大型公共服务设施15小时内可达性较差。一般来说,到达时间越短,其使用频率越高(医院等刚性需求场所除外)。

参与调查的残疾人对医院和银行的满意度最高,这与医院无障碍环境的完善建设和银行业无障碍环境的集中改造有关;餐厅和汽车站满意度最低,其他地方环境满意度较低。

在问卷中,“必须去的地方”是指肢体残疾人有刚性需求的地方。调查结果显示,对残疾人刚性需求最强的五类场所分别是菜市场、医院、超市、银行、公交车站,与之前对场所整体重要性的评价结果一致。

在问卷中,“想去但去不了的地方”是一个对肢体残疾人的需求很高,但无障碍建设现状不完善,不能满足其出行需求的地方。这种情况在各个地方都有不同程度的体现,尤其是广场、公园、运动场。

报告中提到的研究所希望政府部门能够利用报告中包含的有用信息,对未来“一刻钟社区服务圈”的建设做出决策。

材料10

从党群服务和文化设施到菜场和绿色公园,桥西街最近发布了9张“一刻钟社区服务圈”设施分布图,详细说明了居民生活的方方面面。这意味着桥西“一刻钟社区服务圈”的推广进入了实质性的快车道,它将与“上门”服务质量和能力的提升紧密联系,优势互补,相互促进。

“我们的目标是努力将1.0版的‘社会职业季度服务圈’升级到2.0版的‘享受生活季度服务圈’。”桥西街道党工委朱表示,街道按照“一类一表”、“一类一图”的方法,整理出9类设施的246个点,制作了9个设施表和9个设施分布图,直观地向居民展示了现有设施,并提出了各类服务的新项目。“对于桥西来说,体育公共服务设施是一块短板。今年我们将大力推进健身路径改造和学校体育设施开放,努力满足居民需求。”朱书记说。桥西街还将利用“一刻钟社区服务圈”来弥补不足,提高质量,促进社区民生均衡发展。街道还充分动员辖区内企业参与“一刻钟社区服务圈”建设。朱书记说:“要在慢行15分钟内配置功能齐全的公共服务设施,需要多个主体的参与。”

在谈到社区服务圈建设的经验时,朱书记说:“我们常说,小社区有几千个,但小社区不是小事。其实服务圈的建设也是如此。社区服务圈的物理空空间并不大,我们的工作就是把社区治理和服务的大空空间带入小生活圈。我的经验是,打造2.0版的‘一刻钟社区服务圈’,街道要有闯劲,要有胆识,同时要用实力,巧实力。当我们需要划水时,我们会用力划水。当我们需要掌舵时,我们必须掌舵。”

回答请求

问题一

根据给定的材料,总结北京市在社区服务圈建设和材料中反映的社区服务工作方面的主要做法。(20分)

要求:准确全面,语言简洁,不超过300字。

问题2

阅读给定的材料4。如果你是白月街如意社区的工作人员,请谈谈你对调查公司提出的建议在如意社区的适用性的看法。(20分)

要求:观点清晰,分析合理,不超过300字。

问题3

如果你是街道办事处的工作人员,请谈谈给定材料9中的信息对“一刻钟社区服务圈”的建设有什么借鉴意义?(20分)

要求:建议合理可行,针对性强,组织清晰,语言简洁,不超过350字。

问题4

请结合你对给定材料10中划线句子的理解,以“提高社区服务质量”为重点,结合自己的题目写一篇文章。(40分)

要求:实事求是,观点清晰正确,分析透彻合理,语言流利,字数控制在800-1000字。