当前位置:
首页 > 公务员考试 > 2020年北京公务员考试申论真题及答案【区级及以上】(徐克达)

知识点

2020年北京公务员考试申论真题及答案【区级及以上】(徐克达)

2020年北京公务员考试真题及答案【区级及以上】

有关注意事项

1.申请考试是对申请人阅读理解能力、执行能力、解决问题能力和写作表达能力的测试。

2.参考答题时限:阅读材料40分钟,答题纸110分钟。

3.仔细阅读给定的材料,根据后面提出的申请要求依次作答。

4.请在答题簿和答题卡的指定位置填写您的姓名、座位号和准考证号。

5.考生可以在作业本的空白色位置或草稿纸上做草稿,但所有问题必须在答题卡的指定位置回答,未按要求回答的不得分!

6.当监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止答题,将作业本、答题卡、草稿纸留在桌子上,待监考人员确认号码正确并允许离开后方可离开。

申请答题卡严禁折叠!

给定材料

材料一

在生活中,同一种电池可以用在不同的产品上,如电视遥控器、闹钟或手电筒。根据给定的尺寸和形状生产的电池可以使用,而不管制造商是谁,从而确保同类电池的互换性。这个可互换的特性就是标准化。

在中国,标准和标准化有着悠久的历史。孟子说“无规矩不成方圆”,这是古代标准化的经典表述。《史记》记载了大禹治水的“左则右则”,都体现了标准规范一致的属性。秦始皇统一计量,实现“同轨同文同事”,是历史上以规范手段治国的典范。到了近代,标准化在工业生产领域得到了广泛的应用,在工业生产操作和工作方法、工时定额、培训方式、工资待遇等方面都实行了标准化。

随着社会的发展,标准化的领域不断扩大,不仅在生产技术领域,而且在服务领域,渗透到社会的各个方面。无论是生产和服务,还是具体的工作和管理,社会各方面最佳秩序的建立都需要满足客观需要,并受到可能的规定的约束,以达到人们预期的目标。这种有利于人类发展并有一定形式的约束就是标准,这种约束过程就是标准化。具体来说,标准是基于科学技术和实践经验的综合成果,“是对重复事物和概念的统一规定”,是需要共同遵守的标准和依据。标准需要各方协商同意,主管部门批准,并以特定形式发布。标准化是制定和实施标准的过程,是应用标准化原则和方法的过程。

材料2

国际标准化组织成立于1947年,是一个全球性的非政府组织。国际标准化组织的任务是在全球范围内促进标准化和相关活动,以促进产品和服务的国际交流,并发展知识、科学、技术和经济活动方面的国际合作。目前,国际标准化组织已颁布了17000多项国际标准,如国际标准化组织公制螺纹、ISO A4纸尺寸和著名的IS09000系列质量管理标准。中国于1978年加入ISO,2001年成立国家标准化管理委员会,2008年正式成为IS0永久成员。

近年来,党中央、国务院高度重视标准化工作。中国先后出台了《深化标准化工作改革方案》和《国家标准化体系建设发展规划》,新修订了《标准化法》,确立了新标准体系的法律地位,形成了政府主导标准制定和市场自主标准制定协调发展的机制。与此同时,中国更加积极地履行作为国际标准组织成员的义务,派出专家担任国际标准化组织、国际电工委员会和国际电联的领导职务。中国与许多区域性标准组织和国家标准化机构建立了广泛的合作机制。越来越多的中国企业和技术专家深入参与国际标准化活动,中国对国际标准化工作的贡献越来越大。

从国家治理的角度来看,标准化是国家治理现代化的重要手段。与僵化的法律法规相比,标准更加详细、适用和灵活。在社会规范体系中,标准在广泛的时代空中存在和发挥作用,不仅在社会行为中发挥更直接的作用,而且具有更强的灵活性和针对性,可以通过渗透到日常生活中来培养人的行为习惯。一位专家表示,标准体系的建立和完善应该放在体系建设“最后一英里”的重要位置。对于具有推广价值的改革探索,不仅要制度化,还要制定相关标准,增强其可重复性,把“盆景”变成“景观”。标准所要求的规范性和普遍性,也将促使人们科学总结改革经验,深入揭示客观规律,使改革措施更加成熟、有效、可持续。

材料3

截至目前,北京市共发布地方标准1750项,其中京津冀区域协作标准50项,初步形成了具有首都特色的地方标准体系。全市累计投入1.5亿元用于自主创新技术标准修订补贴,推动企业作为主体积极引领或参与技术标准创建。围绕新兴产业,在大数据、云计算、物联网和新能源汽车等关键领域形成了一系列国际标准,为全球互联互通做出了贡献。

2019年前三季度,北京市共发布123项地方标准,在支持首都规划建设、保障安全运行、服务民生、改善民生等方面发挥了重要作用。其中,为坚决治理污染,颁布了《电子行业大气污染物排放标准》、《油气排放控制》和《加油站限量》等地方标准,污染物排放控制要求全国最严格,达到国际先进水平。组织开展了一批重点领域专项标准项目,其中《大型公共建筑制冷能耗限值》、《数据中心能效监测与评价技术导则》等节能、低碳、循环经济专项标准为推进绿色低碳发展、实现可持续发展提供了技术支撑。《居家养老服务规范》、《食品冷链送货上门服务规范》、《京津冀旅游快递服务规范》等服务标准有效提升了服务业的质量和效率,增强了民众的获取感。

标准化在首都经济社会发展中的作用日益突出。一位专家指出,要充分发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、先导性和战略性作用,以第一好标准加快首都转型发展,全力推进质量第一的地区建设。

材料4

2019年5月15日,北京来了一场雷雨,把雾霾和高温冲走了很多天。住在北京T区Z小区的居民惊喜地发现,虽然阵雨来势汹汹,但不像过去,这个小区没有积水。

“2016年4月,北京入选中国第二批海绵城市建设试点城市。海绵城市建设的试点地区在两河地区,建成区主要是我们现在所在的小区。小区改造是通过海绵城市工程体系的系统化建设,实现“小雨不积水,大雨不内疚,水体无黑臭,热岛不缓解”的海绵城市建设目标。”T区海绵城市建设领导小组办公室负责人在社区建设方面成绩斐然。负责人表示,目前所有的工程改造都有一套“标准”,这就是T区正在推广的《T区海绵城市评估指南》。在建设之初,我国海绵城市建设的标准还是空白色,但标准化是高质量建设的基础。为此,T区有关部门到外地进行调研,组织专家召开座谈会...经过各方努力,最终颁布并推广了《评价导则》和《技术导则》两个标准。海绵城市试点项目目前已经在T区多个社区、学校、主干道开展,实施过程中也全部参考了这两个标准。该负责人表示,“城市的发展离不开标准化的支持和引导,要积极推进首都标准化战略的实施,使标准化工作在城市建设过程中充分发挥示范和引导作用,用标准化服务北京城市建设”。

材料5

住在北京D区的张先生是桂系美食的忠实粉丝。这两年来,他真的感受到了贵街餐厅服务的可喜变化。“以前我去吃饭,菜尝起来还不错,但是餐厅的环境和服务总是不尽人意。现在不一样了,从餐厅环境到服务,我更喜欢去桂姐吃。”张先生感受到的可喜变化得益于北京市地方标准《贵街区餐饮服务质量标准》的颁布实施。

北京D区有很多这样的变化。以文化休闲街、美食餐厅夜市等三条特色街道为试点,制定商业服务标准,规范政府管理行为、入驻商户经营行为和行业协会中介行为。以全国物业行业首家获得“规范良好行为企业”称号的物业公司Y物业管理公司为例,积极推进全区物业公司标准体系建设,进一步提升物业行业服务水平。

选择最具代表性的地区或行业,通过试点开展标准化工作,是D区积极建设国家级城市公共服务标准化示范区的缩影。“虽然靠近旧帝都,但随着城市现代化进程的加快,D区的城市面貌发生了巨大的变化,城市管理中的问题日益突出。示范区的建立为我们提供了一个新世界,指明了一个新的发展方向。在加强城市管理、社会管理和促进公用事业发展的过程中,我们积极探索服务标准化建设的新思路和新举措。”区有关部门负责人表示。很快,“2391”示范区核心建设项目计划正式发布——两年时间,在公用事业管理、行政管理、城市管理三个方面建设9个示范项目,打造D区公共服务新品牌。为此,在D区成立了示范区建设领导小组,由区长牵头,20个相关部门负责人组成。同时,还建立了示范区建设信息通报机制,建立了服务标准信息查询和基础数据管理系统,建立了国家标准委员会、市质量监督管理部门和D区政府支持的经费保障机制。目前D区已形成6项市级综合监管行业标准、配套技术和管理标准,并在国内同行业推广应用。

材料6

轨道交通指挥中心(以下简称“轨道手指中心”)接到了一项艰巨的任务——一次开通八条线路的AFC系统,实现全网“旅客一票出行”。当时八条线涉及的运营商、集成商、设备厂商有30多家,不容易组织协调,更不容易统一规范和技术标准。铁路手指中心牵头完成了一个覆盖50多万字的技术规范和AFC系统软硬件,涉及到票价收取、销售等各个业务环节,开创了国内外测试规范和系统技术指标体系。有了标准,就要保证所有企业都执行到位。铁路指数中心又花了三年时间,建成了中国第一个自动售检票系统测试中心。在这里,从投标到安装运行,厂家一定要把设备送去检测。任何有问题的产品都可以更换,以保证不受任何厂商技术的约束。自2015年以来,北京地铁自主开发了自动售检票系统标准化软件。当时北京地铁AFC系统有15家厂商的56款软件,涉及几十个不同的设备模块。R&D团队为所有正在使用的标准化模块编写业务处理软件,并逐个设计模块驱动接口。经过一年多的集中研究,一套完整的AFC标准化体系已经研制成功,北京地铁不再“受制于人”。地铁AFC系统建成后,2018年初建成并投入使用覆盖全网AFC系统的监控中心,全网16000台AFC设备实现“智能感知”。正是因为标准化建设理念的引入,北京地铁才有了不断提升服务的技术基础。从此,地铁服务从“站稳脚跟”进入“起飞阶段”。

材料7

北京冬奥会组委会可持续管理体系的建立是冬奥会筹备工作的重要成果。为了做好这项工作,BOCOG建立了专门的工作机制,系统整合可持续发展管理体系、环境管理体系和大型活动社会责任指南三项国际标准,并与国内相关专家共同编写了《BOCOG可持续发展管理体系手册》。通过集中培训、逐一对接、专题讨论,最终形成了BOCOG可持续发展的管理体系。这个体系创造了很多第一:北京冬奥会组委会是国内最大的获得大型活动可持续管理体系第三方认证的组织;是奥运史上第一个整合“大型活动可持续管理体系、环境管理体系、社会责任指南”三大国际标准的可持续管理体系;这是第一个涵盖整个奥运筹备领域和范围的可持续管理体系。北京冬奥会组委会可持续管理体系认证标志着北京冬奥会组委会的准备工作达到了一个新的水平,标志着认证服务领域在中国的新拓展。

材料8

近日,在河北Y医院接受治疗的73岁患者孙叔叔开心地说,一个月前因病去了医院。初步检查后,直接去了北京A医院。感谢京津冀互认的检测结果,Y医院完成的互认项目没有进行二次检查,节省了时间,方便了普通人看病。

在Y医院内科的“病例”记录中,像孙叔叔这样的受益患者还是很多的。在河北Y医院,列入京津冀检查结果互认范围的33个检查项目名单令人印象深刻,检查结果“互认”的北京医院涉及多家三甲医院。

为实施京津冀协同发展战略,提高三地医学检验的标准化、同质化和科学化水平,自2016年起,北京、天津、河北省卫生部门联合开展京津冀地区医疗机构临床检验结果互认工作。到2019年,三地已有36个临床检验结果互认项目。现在在京津冀地区已纳入临床检验结果互认的411家医疗机构中,患者只需出具互认项目的检验报告,即可直接作为有效的诊疗依据。

检验结果互认中包含的36项检验项目是临床实验室最常用的检验项目,有质量标准,易于规范,具有一定的互认基础。为保证医疗质量和安全,不同医疗机构临床实验室的质量和技术应符合同质化标准,检测结果应具有可比性。此前,京津冀卫生部门成立了京津冀检验结果互认专家委员会,指导人员培训、现场检查、结果监测、盲样检测等工作。,并组织专家为三家医疗机构临床试验结果互认试点工作制定技术指导规范和工作指南。临床检验结果的相互认可不仅方便了患者的就医,也减轻了患者的负担,降低了医疗费用,提高了医疗资源的利用效率。

材料九

旅游标准化是《首都标准化战略纲要》和《北京市十二五期间标准化发展规划》确定的重点任务之一。自全国旅游标准化试点工作以来,北京许多单位已批量通过国家验收,成为国家旅游标准化示范和试点单位。

北京某公园管理部门副科长z说,过去公园有各种各样的管理规范,但普遍比较松散,旅游标准化建设使公园管理系统化。从长远发展来说,这其实是一项基础工作。比如园区内有很多商业经营单位。这些经营单位的管理和服务水平如何与园区自营单位平起平坐?由于这些业务单位大多是附属或外包的,园区对它们的控制有限。旅游标准化建设要求扩大标准覆盖面,这是评价试点项目成效的重要指标。园区将这些业务单位纳入标准化工作,大大提高了管理和服务水平。

北京H酒店的经理们也深有体会。酒店副总经理说标准化工作看似简单,实则复杂。简单是因为酒店本来就有现成的规章制度,复杂是建立一个标准化的系统框架非常繁琐和费力。标准化就是把现有的规章制度系统化、系统化。例如,交换机是酒店的一个窗口。以前总机接线员没有固定的接听标准。有客人来电后,接线员回答的内容很随意。试点标准化工作结束后,酒店总机的响应按照标准进行,酒店也加强了平时的培训,即使客人的问题比较复杂,工作人员也能自如应对。

通过近年来的整体推进,北京市各试点单位的旅游标准化工作已经深入人心,并逐步内化为实现发展方式转变、规范管理工作的自觉活动。通过标准的推广,试点单位的很多员工意识到,标准化不是一时的事情,也不是一个繁文缛节的文件,而是日常工作流程的梳理和升级,每个员工都可以知道自己在做什么,怎么做,从而提高对工作的理解,提高工作效率和满意度。

材料10

75岁以上的老年游客需要请其成年直系亲属签字后才能向团体报到。旅行社应为包机、包船、专列和100人以上的老年团体提供医疗人员陪同。连续乘车时间不得超过2小时...国家旅游行政管理部门发布的《旅行社老年旅游服务标准》(以下简称《标准》)对“银发族”的旅游进行保护。《守则》从“吃、住、行、买、娱”六大旅游要素出发,结合老年人的身心特点,制定了许多“硬性”规定,以保证老年游客的旅游体验。

“对于老年旅游,有些地方可能已经建立了自己的标准,但行业标准总是缺失。守则可为旅行社提供参考。《守则》虽然是旅游行业推荐的标准,但从法律角度看并不是强制性的,目前难以普遍实施,但至少可以对市场起到引导作用。如果不符合这些规范,就不应该称之为老年旅游产品。”该守则的主要起草者说。

物质Xi

2017年4月4日,由中国和印尼企业共同建设的雅加达-万隆高速铁路总承包合同在雅加达签署。从此,“一带一路”建设的早期收获——亚湾高速铁路正式进入全面实施阶段。亚湾高速铁路一期全长142公里,最高设计时速350公里。届时,从雅加达到万隆的行程时间将从三个多小时缩短到40分钟。

这是中国高铁第一次整体系统、全要素、全产业链走出国门。也是中国高铁“走出去”标准的首个清单,是新时期中印尼发展战略对接和务实合作的旗舰项目,是“一带一路”重要举措的标志性项目。我国高速铁路在技术标准、勘察设计、工程建设、设备制造、物资供应、运营管理、人才培养、沿线综合开发等各个方面都在走向国外。

“这具有象征意义。”有专家在专访中指出,中国高铁建设能力强,配套设备也强,但中国高铁未来能否在世界市场推广,取决于技术的认可和标准的对接;在“走出去”的过程中,中国企业必须注意出口设备和技术,同时推出中国标准。同时,该专家表示,中国的标准不应被迫“走向全球”。只有整个行业的生产技术成熟,甚至占有一定的市场份额,标准的渗透率和冲击率才会变得更强,标准的落地才会更顺畅。

材料12

2019年国庆黄金周期间,很多人乘坐高铁去全国各地享受美食和美景。对于很多旅行者来说,比窗外闪过的风景更吸引人的是被网友评选为“舌尖上的高铁”的高铁饭盒。相对于“菜鲜饭分”的西餐文化,中餐更注重色、香、味、形、器。即使是高铁旅行的饭盒,也要做得有形多彩。\"美食的秘密主要是原料、调料和温度.\"孙师傅负责高铁盒饭的配方研发。他说,高铁餐饮基地由5名厨师组成的配方研发团队,保证了每批同餐的色、香、营养一模一样。搭配精美的高速饭盒,浓缩了肉、蛋、菜、米、面、油、调味料等各种优质食材。小到白糖和辣椒的颗粒,大到肉、禽、蛋的盒子,每一个进入“饭盒厨房”的原料,都是知名厂商值得信赖的食品。食品原料还应进入专业品控检测中心进行新鲜度、水分等理化指标的快速检测。盒饭里的菜虽然是“大锅饭”,但绝不是简单的积攒食材。1克盐炒一个菜,100克盐炒100个菜,肯定是咸的。“现在我们已经开发了20多种菜肴,每一种都有特殊的调味配方,包括粉末和液体……”厨师孙告诉记者,他们生产的每一餐都要经过标准的喂养、标准的配方和规范的操作,以保证食品的质量和味道。

回答请求

问题一

根据给定的材料3-9,总结了北京市近年来在标准化建设方面所做的工作。(20分)

要求:准确全面,语言简洁,不超过300字。

问题2

结合给定的材料,请谈谈对给定材料3中划线部分的理解。(15分)

要求:观点清晰,分析合理,不超过250字。

问题3

结合给定的材料,请从政府部门的角度,就标准化工作如何促进公共服务质量的提高提出对策和建议。(25分)

要求:建议合理可行,针对性强,组织清晰,语言简洁,不超过400字。

问题4

结合给定的材料,围绕“标准化、个性化”的主题,写一篇文章。(40分)

要求:实事求是,观点清晰正确,分析透彻合理,语言流利,字数控制在800-1000字。